практиці, в процесі вирішення тих чи інших проблем, коли відсутня однозначна відповідь, крім нормативних актів застосовуються так само деякі доктринальні положення страхової науки. І донині ведуться дискусії про те, що слід розуміти під страховим інтересом, страховим ризиком, страховим випадком. Спори виникають і навколо визначення ролі перестрахування, бо дефініції сучасного законодавства, які надають визначення тих чи інших елементів і термінам, не є вичерпними. Дана обставина і призводить до різних їх тлумаченням у правозастосовчій практиці. Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що страхове право як наука, подібно до «правовому компасу» здатне забезпечити одноманітність використання термінів і понять у страховій практиці і навпаки, страхова практика сприяє удосконаленню страхового законодавства.
З приводу системи і структури страхового законодавства в науковій доктрині існують різні туги зору, при аналізі яких з'являється можливість уточнення змісту страхового законодавства. Якщо розглянути праці А.П. Архипова і В.Б.Гомеля, то вони вважають, що в Росії, так само як і в ряді західних країн-наприклад, у Німеччині, формується триступенева система правового регулювання страхового ринку:
Цивільний і Податковий кодекси;
Спеціальні закони по страхової діяльності та іншими суміжними з нею видами діяльності;
Нормативні акти міністерств і відомств по страховому справі.
Дана систематизація, якщо її розглядати з погляду общеправовой теоретичної науки є кілька узагальненою, але вона цілком застосовна для систематизації страхового законодавства.
При використанні даної триступеневої систематизації необхідно враховувати ряд нюансів: уточнювати внутрішньо розташування нормативних актів, їх черговість. Так само в першій ступені необхідно відокремлювати податкове законодавство від цивільного, так як вони мають різні призначення. Податкове законодавство відноситься до предмету публічно-правових відносини, які регулюють фінансову стійкість держави, тому податкове законодавство не може регулювати цивільно-правові відносини, в тому числі і страхові, тому що вони повинні регулюватися виключно нормами цивільного права. Слід враховувати той факт, що в систему страхового законодавства входять і нормативні акти публічно-правового характеру, найчастіше відомчі, видавані органом страхового нагляду та Міністерством фінансів РФ, але до галузі податкового права дані акти не відносяться, оскільки вони встановлюють правила і процедури організації страхової справи.
Важливу роль в нормативному правовому регулюванні страхової діяльності грають і судова практика, звичаї, що встановилися в страхових відносинах, типові правила страхування, а так само норми міжнародного права. Всі названі джерела утворюють нормативно-правову базу страхування.
Структура предмета страхового права, як складова частина цивільного права, визначена К.Є. Турбіною наступним чином:
цивільні правовідносини між страхувальником (вигодонабувачем, застрахованою особою) і страховиком, з приводу укладення, дії, виконання та припинення договору страхування;
адміністративні правовідносини між страховими організаціями, страховими посередниками і органом страхового нагляду та іншими державними органами з приводу здійснення страхової діяльності;
фінансові правовідносини між страховими організаціями та податковими органами з приводу формування та використання страхових резервів, отримання страхової премії, здійснення страхових виплат і т.д.
к.е. Турбіна розглядає структуру предмета страхового права досить широко, аргументуючи це тим, що страхові відносини у своїй сукупності неоднорідні за своїм складом і включають крім відносин, які виникають при укладенні та виконанні договору страхування, відносини у зв'язку з державним регулюванням діяльності страхових організацій та інших суб'єктів страхового ринку.
Структура К.Є. Турбіною розкриває групову розстановку галузевих відносин, досить логічно побудована ієрархія галузей права, з урахуванням співвідношення приватноправового механізму регулювання страхових відносини з публічно-правовим механізмом. Дане співвідношення необхідно в структурі предмета страхового права через необхідність дотримання взаємних інтересів учасниками страхових відносин, вироблення одноманітних методів регулювання страхових відносин.
Закон, як такий, є інструментом держави, створений спеціально для регулювання суспільних відносин з приводу різних публічно-правових механізмів. Даний висновок можна зробити виходячи з того, що закони приймаються законодавчими органами державної влади, а так само вони покликані регулювати ті чи інші суспільні відносини, зокрема приватноправові, які з...
