ці - наймані працівники. Журналісти згадували про акції протесту бюджетників і працівників підприємств. Страйки проходили на Тракторному заводі, заводах В«Червоний ЖовтеньВ» і В«АхтубаВ». Під час опитування тривала безстрокова страйк комунальників в Руднянському районі. Причини - різні невиплати, затримки зарплати. h1 align=center>
РОЗДІЛ 3. Проблеми Разрещеніе
Найбільш помітне, протистояння - між губернатором і головами адміністрацій Волгограда і деяких районів Волгоградської області - буде зберігатися ще довгий час, так як відсутня ідеологія вертикального підпорядкування всіх структур виконавчої влади. В основі конфліктів цього роду - недосконалість законодавства. Політичне русло, в яке це протистояння може вилитися, з'явиться лише посиленою формою боротьби опонентів за свої економічні інтереси. p> У ЗМІ ці конфлікти висвітлюються по-різному, залежно від приналежності видання до того чи іншого табору. Необхідність втручання федеральної влади в конфлікти між регіональними та місцевими властями і його ефективність викликають у експертів сумніви. На думку деяких журналістів, федеральні власті зацікавлені в подібних конфліктах, тому що внутрішня боротьба перешкоджає утворенню сильної опозиції центра. Експерти вважають, що федеральні влади мають впливати на конфліктні ситуації законними заходами, посилювати ефективність правових засобів. p> Конфлікти влади з різними господарськими суб'єктами укладаються в загальну і актуальну сьогодні для Росії тему: перерозподіл власності на рівні регіонів. Влада і комерційні банки конфліктують між собою за контроль над виробництвом і фінансовими потоками підприємств. Конфлікти такого роду в Волгоградському регіоні часто закінчуються тим, що підприємства В«йдуть в офшорну зону В»- до Калмикії, позбавляючи тим самим регіон податкових надходжень. p> Конфлікти влади Волгоградській області з дрібними і середніми підприємцями відзначені зростання згуртованістю останніх. Їм вдається домогтися часткового зниження податкового тягаря, використовуючи публічні акції, однак база для протистояння залишається, так як відносини місцевої влади з дрібним і середнім бізнесом законодавчо не врегульовані. p> Конфлікти влади із засобами масової інформації проходять в Волгоградському регіоні за основною лінії протистояння: влада регіону - місцева влада. Оскільки сили двох основних владних суб'єктів (адміністрацій області та міста Волгограда) приблизно рівні, боротьба через пресу йде з перемінним успіхом і обмежується легальними формами (судовими процесами проти того чи іншого видання). p> Конфліктний потенціал по осі протистояння В«роботодавці - наймані працівникиВ» в Волгоградському регіоні в цілому йде на спад. Працівники, переживши період протестних виступів на захист своїх підприємств, втомлюються від безгрошів'я і нервового напруження і просто звільняються. Акції протесту тривають у основному на тих підприємствах, працівники яких не можуть знайти альтернативних джерел заробітку. p> Гострих міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів на момент опитування у Волгоградському регіоні не спостерігалося. Конфлікти між різними національними кланами кавказців носять характер кримінально-економічних розборок, а виступи В«Російської громадиВ» не сприймаються журналістами та населенням всерйоз. p> Аналіз виділених конфліктних ситуацій у регіоні Волгоградської області показує, що в усьому розмаїтті наведених фактів чітко проглядається спільне:
1. типові конфліктні лінії у сферах управління та економіки;
2. базові причини, що викликають протистояння;
3. деякі тенденції переходу конфліктів у політичну сферу.
Схожість ліній протистояння обумовлена ​​географічним положенням регіону, їхньої політичної конфігурацією, обсягом ресурсів влади і т.д. p> В основі більшості конфліктів лежать тісно взаємопов'язані проблеми формування бюджету (обсяги відрахувань до обласного бюджету, податки, дотації, федеральні транші і т.д.) і керованості (вибудовування владної вертикалі, контроль над підприємствами, контроль над ЗМІ). p> Типовим для більшості регіонів є конфлікт двох суб'єктів влади: адміністрації області, з іншого боку, і мерії головного обласного міста, або міста-донора - з іншого. Це протистояння носить постійний характер і загострюється в моменти затвердження бюджету. Причину обділеності обласних центрів та інших міст-донорів я виджу не тільки в об'єктивній необхідності матеріально підтримувати збиткові сільські райони, а й у політичних міркуваннях губернаторів: сільські райони, як правило, більш керовані. Регулярне отримання губернських дотацій ставить місцева влада і населення в жорстку залежність від В«доброї воліВ» глави обласної адміністрації. Це проблема не тільки виживання російської В«глибинкиВ», а й керованості - недарма багато губернаторів незадоволені тим, що місцева влада не призначаються ними, а обирається населенням. Борги бюджету по зарплаті погашаються в тих районах, населе...
