аселення, скорочення тривалості життя людей або збільшенні витрат населення на боротьбу із забрудненням в домашньому господарстві, а також у зростанні вартості очищення води і т.п. Моральний, естетичний, престижний, натуральний і соціальний ущерби дуже тісно взаємопов'язані. Тому в економічних розрахунках їх об'єднують в одну форму збитку - соціальну. p align="justify"> Економічний збиток відображає фактичні або можливі втрати, негативні зміна природи і живих істот, кото-
рие виникають від будь-яких дій (або утримання від них), настання подій і їх комбінацій, виражені у вартісній формі. В узагальненому вигляді він є як би вартісним відображенням негативних змін у природі, людському суспільстві і неживих об'єктах, що відбуваються в результаті порушення екологічної рівноваги в ОПС. Економічний збиток часто класифікують за п'ятьма групами: 1) потенційний, що не вимагає витрат на його ліквідацію в даний час, 2) можливий, спостережуваний при відсутності природоохоронних заходів, що знижували викид або скидання 3В. Він показує збиток в перспективі при можливому забрудненні повітряного або водного басейну; 3) фактичний (розрахунковий), який оцінює в грошовому вираженні втрати або негативні зміни флори і фауни при забрудненні ОПВ, 4) відвернена, тобто різниця між можливим і фактичним збитками за якийсь період часу; 5) ліквідований, тобто частина фактичної шкоди, на яку він зменшився в результаті здійснення заходів з ООС. Більш докладно питання економіки природокористування розглядаються нижче, а також у спеціальних розділах дисципліни "Економіка". p align="justify"> Правовий аспект шкоди проявляється у вигляді грошових штрафів або санкцій, що випливають з КК РФ (детально див підрозділ 7.3). Він є в якійсь мірі еквівалентом інших збитків. p align="justify"> За часом дії збиток може бути явним і прихованим, поточним і прогнозованим (наприклад, на 5, 10 або 13 років, на період далекої перспективи). За масштабом дії збиток розрізняють: глобальний, континентальний, регіональний і локальний (від підприємства або джерела забруднення). br/>
6.4 Економічний механізм природокористування в РФ
Основними елементами сучасного економічного механізму природокористування в РФ є плата за забруднення ОПС і за користування ПР. Так, з 1993 р. Урядом РФ запроваджено новий механізм визначення плати і її граничних розмірів за забруднення ОПС, розміщення відходів та інші види (шум, вібрація, електромагнітні, радіаційні тощо) шкідливих впливів. Мінприродою РФ в 1993 р. були затверджені базові нормативи плати по кожному 3В, відходу і виду шкідливого впливу з урахуванням їх небезпеки для ОПВ та здоров'я населення. Базові нормативи плати передбачені трьох видів (конкретні їх значення см. в навчальному посібнику [2, табл. 7.1 ... 7.4]): 1) за викиди і скиди 3В в межах нормативів (ПДВ, ПДС) - Б1, руб./Т , 2) за викиди і скиди 3В, розміщення відходів чи інший вид шкідливого впливу в межах встановлених лімітів (ВСВ, ОДУ)-Б2, руб./т, 3) за понадлімітні викиди і скиди 3В (вище ВСВ, ОДУ або коли не затверджені ПДВ і ПДС або ВСВ і ОДУ), розміщення відходів чи інший вид шкідливого понадлімітного впливу - 5Б2, руб./т.
Для окремих регіонів і басейнів річок встановлені коефіцієнти екологічної ситуації та екологічної значимості - Ке, що враховує природно-кліматичні особливості території, значимість природних і соціально-культурних об'єктів. Так, для Центрального регіону РФ за станом атмосферного повітря Ке = 1,9, а для м. Твері та інших міст області Ке = 2,28; станом грунту - Ке = 1,6, який застосовується при справлянні плати за розміщення відходів. Значення Ке для водних об'єктів встановлюються по басейнах морів і річок. Зокрема, для водних об'єктів Тверській області Ке = 1,1 б або Ке = 1,08, що впадають в басейни відповідно Каспійського моря і річки Волги або Балтійського моря і річки Нева. При цьому Ке збільшуються в 2 рази для природокористувачів, розташованих на території національних парків, особливо охоронюваних і заповідних територіях, в еколого-курортних регіонах. p align="justify"> З урахуванням Ке визначаються диференційовані ставки плати, руб./т, за забруднення ОПС за формулами:
Д1i = Б1iКе; Д2j = Б2jКе і ДЗК = 5 Д2к (6.1)
де і = 1, 2, 3, ... n - 3В. у яких викиди і скиди нижче або рівні ПДВ і ПДС; j = 1, 2, 3, ... m - 3В, у яких викиди і скиди вище ПДВ і ПДС, але не більше ВСВ і ОДУ; відходи не більше встановленого ліміту; К = 1, 2, 3, ... n1 - 3В, у яких викиди, скиди та відходи за масою вище лімітних, тобто понадлімітна маса 3В. Якщо у природопользователя немає оформленого дозволу на викиди, скиди 3В (тобто немає ПДВ, ПДС або ВСВ, ОДУ) і розміщення відходів, то вся фактична маса 3В і відходів враховується як понадлімітна. p align="justify"> Сумарні плати, руб., за забруднення атмосфери та гідросфери відповідно визначаються за ф...
