позитивна суть. Наприклад, у літературі наводяться приклади про те, що в розвинених державах у кіосках можна купити готові бланки різних видів договорів (житлового найму, позики), які залишається тільки заповнити, у зв'язку з чим навіть з'явився термін В«бланкові договориВ». Але в Японії, наприклад, якщо такі стандартизовані умови містять В«нерозумно сприятливіВ» тільки для виконавця умови, то суд визнає такі умови недійсними. Однак, як вірно відзначають вчені, суд навряд чи може захистити інтереси масових споживачів, адже звернення до суду суто індивідуальне. Мабуть, тому практика породила поява так званих позовів на захист невизначеного кола осіб. p align="justify"> У країнах далекого зарубіжжя до В«регульованимВ» договорів відносять також і договори споживчого кредитування, договори страхування, договори найму житлового приміщення і т.д., що свідчить про розширювальному тлумаченні поняття публічного договору, кажучи термінологією казахстанського законодавства .
Закордонне законодавство оперує також і терміном В«публічні послугиВ» (public service), під яким розуміються послуги, що надаються і в публічних, і в приватних секторах. У Франції публічна служба розуміється як діяльність, здійснювана в інтересах всього суспільства під егідою держави, і надання публічних послуг може бути передано приватному оператору, наприклад, в енергопостачанні, перевезення, зв'язку, освіті і т.д., які в Республіці Казахстан віднесені до публічних договорами. Приватизація багатьох сфер в цій державі почалася тільки в останні десятиліття ХХ століття. Всі публічні послуги діляться у Франції на публічні служби держави, соціальні та культурні служби та служби економічного характеру. З них друга і третя відносяться до предмета нашого дослідження. p align="justify"> Перебуваючи в центрі Європи. Франція не могла залишитися осторонь від загальних процесів в європейському союзі. Так, в 1992 році Європейською комісією була прийнята так звана В«зелена книгаВ» про поштові послуги як загальної послугу; в 1993 році - рішення про загальну лібералізації телекомунікаційних послуг; в 1996 році - комюніке про послуги загального характеру в Європі. Аналогом перерахованих назв послуг є термін В«універсальна послугаВ», застосовувана Європейським Союзом, дослідження змісту якого показує, що це мінімальна (базова) послуга в конкурентному середовищі, тобто в приватних правовідносинах, а не в публічних. p align="justify"> Тим самим Франція змушена визнати В«відкритимиВ» (за нашою термінологією - публічними) не тільки для населення своєї держави, а й для всієї Європи такі договірні сфери, як надання послуг з енергопостачання, з надання послуг зв'язку, перевезення тощо, хоча до цих пір в деяких з названих сфер вона зберегла державну монополію.
Зарубіжні держави зберегли як безоплатні послуги, що носять соціальний характер (освіта, охорона здоров'я тощо), так і надання відплатних послуг на підставі договорів і в...
