єкти РФ в умовах ринкової економіки, правомочні:
здійснювати ЗЕД в межах їх території відповідно до законодавства; контролювати і координувати діяльність учасників ЗЕД в рамках своїх регіонів, розробляти і реалізовувати відповідні регіональні програми;
надавати учасникам ЗЕД додаткові до федеральним пільги та гарантії, що не суперечать законам РФ (по них Федерація не відповідає);
укладати угоди з міжнародного співробітництва в рамках своєї компетенції (тобто з суб'єктами зарубіжних федеративних держав);
мати представників у торгових представництвах РФ за кордоном, які утримуються за рахунок суб'єктів Федерації. Певні питання перебувають у спільному віданні Федерації і її суб'єктів. У їх числі:
координація дій учасників ЗЕД;
виконання договорів РФ із зарубіжними країнами (якщо їх виконання стосується інтересів регіонів);
розробка та виконання міжрегіональних та регіональних програм ЗЕД;
регулювання прикордонної торгівлі;
інформаційне забезпечення ЗЕД.
Регулювання експорту та імпорту
Експорт - вивезення з країни товарів вітчизняного виробництва, а також реекспорт товарів. До товарів вітчизняного виробництва відносяться також товари іноземного походження, ввезені в країну і зазнали суттєвої переробки, изменяющей основні якісні або технічні характеристики товарів.
Найважливішою подією в галузі регулювання експорту в 1998 році - початку 1999 року стало повернення до застосування експортних мит. Вони були скасовані навесні 1996 року, під тиском МВФ і Світового банку. Але у зв'язку з новими економічними умовами міжнародні фінансові організації не стали перешкоджати відновленню експортних мит, за допомогою яких Уряд РФ розраховувало в 1999 році отримати 30.2 млрд. Рублів додаткового доходу.
Одночасно був посилений державний контроль над експортом і в деяких інших напрямках. В окремих випадках необхідність введення мит і посилення контролю було викликано не тільки фіскальними міркуваннями. Це було викликано й тим, що в результаті збільшення відтоку окремих товарів за кордон, в результаті девальвації рубля, виник їх дефіцит на внутрішньому ринку.
Уряд пов'язувало особливі надії з обкладанням вивезеної нафти, але світові ціни на нафту знизилися майже до рівня собівартості її видобутку в Росії. До того ж вплив девальвації рубля на експорт нафти ослабло через те, що значна частина валютних доходів нафтових компаній залишається за кордоном: витрачається на закупівлю іноземного обладнання і матеріалів, на погашення іноземних кредитів.
Іншим напрямком заходів у галузі регулювання експорту стало посилення контролю за поверненням валютної виручки від експортних операцій в країну, недопущення незаконного переказу валюти за кордон під фіктивні імпортні контракти. У 1998 році розміри не надійшла експортної валютної виручки та непогашених імпортних авансів склали більше 9 млрд. Доларів.
Імпорт - ввезення товарів у країну. У імпорт включаються ввезені товари, призначені для споживання в народному господарстві країни, для реекспорту, і товари, що купуються для вітчизняних організацій за кордоном, для споживання на місці. До Реекспортна товарів відносяться товари, ввезені в країну, а потім вивезені за кордон без переробки.
Перші кроки у напрямку до протекціонізму були зроблені на початку 1998 року. Був упорядкований ввезення в країну міцних спиртних напоїв, підвищені мита на ввезення ліків, аналоги яких виробляються в Росії. Також були введені тимчасові мита на білий цукор (20%) і цукор-сирець (74%), підвищені мита на імпорт посуду, деяких виробів домашнього вжитку та виробів з дерева. Було запроваджено ліцензування імпорту кольорових телевізорів.
Ряд рішень державних органів був спрямований на посилення митного контролю, який залишається слабким місцем системи зовнішньоторговельного регулювання. У травні 1998 року наказом ГТК були введені нові правила транзиту тютюнових виробів по території РФ, тому раніше під виглядом транзиту вони в значних кількостях ввозилися безмитно. Транзит був дозволений за умови сплати митних платежів шляхом внесення на депозит митного органу належних сум. Транзит ж з перевантаженням на інший транспортний засіб став можливий тільки з дозволу ГТК. У червні 1998 року був посилений порядок перевезення транзитом з використанням автомобільного транспорту таких товарів, як шоколад, продукти харчування, що містять какао, приймальня апаратура для телевізійного зв'язку, меблі. У січні 1999 року був посилений контроль за переміщенням територією РФ етилового спирту.
Але Уряд так і не наважився вдатися ...
