ї діяльності;
розширення активного міжнародного співробітництва на різних рівнях у спільній боротьбі з національною і транснаціональною терористичною діяльністю; обмін інформацією та спільні дії спецслужб різних країн з метою активної і предметної боротьби з поширенням тероризму в різних країнах, регіонах і у світі в цілому;
створення ефективної системи просвіти громадян у дусі поваги і терпимості до інших соціокультурним, етнічним, національних і релігійних традицій та особливостей різних народів, що населяють нашу багатонаціональну і многоконфессіальную країну. Особливе місце в антитерористичному просвітництві повинні займати телебачення та інші засоби масової інформації, так як більша частина здійснюваних терактів спеціально розрахована на масовий відгук ЗМІ. Вони не повинні виступати вільними або мимовільними посібниками терористів і поширювати їх ідеї, як це було на НТВ під час першої антитерористичної операції в Чечні, коли під прапором критики військових дій федеральних властей телеканал систематично представляв трибуну чеченським терористам.
Необхідне рішення внутрішніх і міжнародних соціальних, релігійних, етнічних, економічних проблем, які можуть викликати терористичні прояви. Потрібна соціальна програма нейтралізації негативних наслідків глобалізації. У ній особлива увага повинна бути приділена слаборозвиненим країнам з традиційним укладом життя.
Особлива роль у протидії тероризму належить правової та кримінально-правової боротьби. Її тенденції хоча й неповно і з помітним відставанням, але корелюють з тенденціями терористичної активності.
Інтенсифікація тероризму після Другої світової війни і «холодної» прогнозувалася і в світі, і окремих країнах. У 1970-і роки ООН були прийняті конвенції про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден, про боротьбу із захопленням заручників; в 1990-ті - про маркування пластичних вибухових речовин з метою їх виявлення, Декларація про заходи з ліквідації міжнародного тероризму і Конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом. Всього 12 конвенцій і ряд резолюцій.
Криминологически значущим документом є резолюція VIII конгресу ООН «Заходи по боротьбі з міжнародним тероризмом», у якій розглянуті найбільш актуальні питання: міжнародне співробітництво з метою ефективного і одностайної попередження тероризму і боротьби з ним, юрисдикція, видача, взаємна допомога і співробітництво, незастосовність виправдувальних аргументів, дії держав, потенційні об'єкти нападів з високим ступенем уразливості, контроль за зброєю, боєприпасами та вибуховими речовинами і суддів та працівників карного правосуддя, захист жертв, захист свідків, поводження з правопорушниками, роль засобів масової інформації, кодифікація міжнародного кримінального права і установа міжнародного кримінального суду, підвищення ефективності міжнародного співробітництва. Багато положень цієї резолюції реалізовані. Однак це не зупиняє тероризм у світі та окремих регіонах.
Та ж тенденція проглядається і в Росії. У 1994 р КК РРФСР був вперше доповнено ст. 213-3 про відповідальність за тероризм, а в 1996 р в новий КК РФ введені ст. 205 під тим же найменуванням і ряд інших статей, які передбачають відповідальність за інші форми терористичної діяльності. У 1997 р був виданий указ Президента Російської Федерації про заходи щодо посилення боротьби з тероризмом, а в 1998 р прийнято Федеральний закон «Про боротьбу з тероризмом». У ці роки була створена Міжвідомча антитерористична комісія, а пізніше і інші організаційні структури в рамках СНД. Указ Президента Російської Федерації «Про заходи щодо виконання резолюції Ради Безпеки ООН» від 28 вересня 2001 р вимагає поставити перепони фінансуванню терористичної діяльності. Аналогічні тенденції спостерігалися і в інших країнах Заходу. Але вжиті заходи також не дають бажаних результатів. Необхідна розробка більш ефективних заходів, в тому числі й кримінально-правового характеру. У КК РФ крім прямих статей, які передбачають відповідальність за ті чи інші форми терористичної діяльності, є ще близько чотирьох десятків статей, в яких описані діяння, прямо не є терористичними, але їх вчинення полегшує здійснення терористичної діяльності або сприяє досягненню терористичних цілей. Ефективна і своєчасна боротьба з ними служить ефективному попередження прямих злочинів терористичної спрямованості. Ось їх перелік:
злочини проти громадської безпеки - захоплення заручника; порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики; приведення в непридатність об'єктів життєзабезпечення; порушення правил безпеки при веденні гірських, будівельних або інших робіт; порушення правил безпеки на вибухонебезпечних об'єктах; порушення правил обліку, зберігання, перевезення та використання вибухових, займистих речовин і піротехнічних виробів; незаконне поводження з яд...
