і підлеглі йому прокурори. У рамках СНД діє Антитерористичний центр, а у світі - широка антитерористична коаліція держав.
Попередження і припинення тероризму і кримінально-правова боротьба з ним передбачає розробку та реалізацію великого комплексу заходів, корелюється з комплексом його причин та умов. У цей комплекс, можуть входити заходи політичного, ідеологічного, соціального, економічного, організаційного, правового, оперативного, інформаційного, психологічного та виховного характеру.
Усунення, мінімізація або блокування причин і умов, що сприяють вчиненню тероризму та інших злочинів терористичної спрямованості, є магістральним напрямом попередження і припинення терористичної діяльності і більш-менш успішної боротьби з нею. Це вимагає постійного моніторингу та системного вивчення мінливої ??причинного бази тероризму, які повинні ґрунтуватися на серйозній оперативної, інформаційної, аналітичної та прогностичної роботі. Проблема безпеки від тероризму виходить на перший план, відсуваючи на другий позиції небезпека військову. Не випадково в США при наявності потужних структур ФБР і ЦРУ в червні 2002 р було прийнято рішення про створення нового «інтеграційного» департаменту внутрішньої безпеки з бюджетом в 35 млрд доларів. Зараз стає відомо, що оперативна інформація про підготовлювані теракти у Вашингтоні та Нью-Йорку в 2001 р при відповідної системної і професійній обробці була в певній мірі достатньою для надійного прогнозу і прийняття своєчасних ефективних заходів щодо попередження терористичних атак цивільних літаків. Однак цього не сталося, якісь ланки системи безпеки країни не спрацювали. Наявна інформація не була належним чином використана.
Аналіз системи попередження тероризму після відомих вересневих подій 2001 року в різних країнах, особливо в США, Великобританії, Німеччини і в Росії, показує, що серед застосованих заходів поки домінують силові, військові та спеціально-розвідувальні заходи. У цій роботі майже не приділяється уваги питанням вивчення реальних причин і умов, що сприяють виникненню і розростання тероризму, їх усунення або мінімізації. Не може не турбувати й те, що вжиті заходи нерідко порушують фундаментальні права людини (масові затримання та обшуки, прослуховування телефонних розмов, заохочення націоналістичних і расових тенденцій, підозрілості і доносів, килимові бомбардування та інші насильно-військові дії). Багато протиставляють особисту безпеку прав людини.
Світ знову стоїть перед проблемою ювелірного вирішення найважливішої двоєдиного завдання - ефективності правоохоронної діяльності та її гуманності, результативної роботи органів правоохорони і найсуворішого дотримання фундаментальних прав людини, нового співвідношення свободи і необхідності, свободи та безпеки, свободи і соціально-правового контролю. У той же час масові порушення прав людини при проведенні антитерористичних операцій, нерідко здійснюються без відповідного правового забезпечення, можуть не тільки допомагати попереджати терористичні акти, а й сприяти нагнітанню про-терористичних настроїв, що неодноразово підтверджувалося в Чечні.
Тероризм є найбільш небезпечною формою екстремізму. Тому своєчасна боротьба з екстремістськими проявами являє собою важливу антитерористичну профілактичну міру. Про боротьбу з екстремізмом, націоналізмом та іншими вкрай радикальними течіями (наприклад, скінхеди) в Росії як передумовами терористичної діяльності говориться давно. Виконавчою владою робилися і робляться спроби законодавчого вирішення цієї боротьби. Але вони не знаходили необхідної підтримки в певних верствах суспільства. Деякі партії бачать в цьому прагнення влади поставити під контроль опозиційну діяльність. Однак, як би не сприймалися ці спроби, боротьба з екстремістськими течіями вкрай необхідна. У 2002 був прийнятий закон «Про протидію екстремістської діяльності». Необхідний певний заборону на пропаганду екстремістської ідеології.
Ефективними заходами боротьби з тероризмом, особливо його попередження, можуть бути:
жорсткий соціально-правовий контроль за зберіганням і обігом вогнепальної зброї, боєприпасів, ядерних вибухових пристроїв, радіоактивних, хімічних, біологічних, вибухових, токсичних, отруйних, сильнодіючих, отруйних речовин;
робота з виявлення та ліквідації джерел фінансування терористичної діяльності (відомі кілька таких джерел: підтримка окремих держав-ізгоїв, спонсорство комерційних структур, допомога злочинних спільнот та інших формувань організованої злочинності, самофінансування у вигляді легальної та кримінальної комерційної діяльності );
осуд насильства, застосовуваного в політичних, економічних, національних та релігійних цілях, а також припинення поширенню у пресі технологій виготовлення і застосування вибухових пристроїв та інших засобів терористично...
