уються приблизно за такими ж основним принципам, що і в Російській Федерації. Цих принципів шість:
) принцип прийняття бюджету представницьким органом влади - в більшості країн бюджети приймаються у формі закону, а в США, Фінляндії та деяких інших країнах для затвердження бюджету потрібне схвалення парламенту
) принцип повноти - всі доходи і витрати уряду відображаються в бюджеті в повному обсязі (звичайно, це ідеальне вимога - на практиці часто є якісь секретні витрати, змісту яких уряд не деталізує);
) принцип єдності бюджету - однаковості всієї бюджетної системи документації та класифікації (в Російській Федерації перша бюджетна класифікація введена в 1812);
) принцип пріоритетності обов'язкових витрат - здійснення затверджених законодавством державних витрат не ставиться в залежність від величини одержуваних доходів (тому-то часто і виникає бюджетний дефіцит);
) принцип щорічного затвердження бюджету - бюджети, як правило, готуються на рік;
) принцип бюджетної рівноваги - збалансованість (хоча б приблизна) витратної і прибуткової частин бюджету.
Початок бюджетного року по-різному в різних країнах:
1 січня - Нідерланди, Бельгія, Росія, СРСР, Франція;
1 квітня - Великобританія, Японія;
1 липня - Італія, Норвегія, Швеція;
1 жовтня - США.
Бездефецітность бюджету не означає ще" здоров'я економіки. Завжди необхідно звертати увагу на те, який саме (державний, регіональний, муніципальний, консолідований) бюджет виконується з профіцитом. Так, в останні роки держбюджет РФ виконується із профіцитом , проте консолідований бюджет РФ дефіцитний через негативного сальдо переважної кількості регіональних і майже всіх місцевих бюджетів. В економічній теорії склалися декілька прибутк до проблеми бюджетного дефіциту.
Перша концепція: бюджет повинен бути щорічно збалансований. Взагалі, прагнення всіма заходами боротися з бюджетним дефіцитом і не робити державних запозичень може призвести до негативних наслідків для економіки кожної країни. Припустимо, намітилося зростання безробіття. Доходи населення падають, податкові надходження скорочуються. Уряд, прагнучи отримати бездефіцитний бюджет, має або збільшити число і підвищити ставки податків, або скоротити державні витрати, або використовувати поєднання цих заходів. Наслідком цих заходів буде ще більше скорочення сукупного попиту і подальший спад в економіці. Така бюджетно-фінансова політика орієнтована тільки на вирішення поточних економічних проблем, але не здатна вирішувати перспективні завдання. Уряд Е. Гайдара проводило в 1992 р бюджетно-фінансову політику, що базується на концепції різкого зниження державних витрат на соціальну політику, намагаючись таким чином скоротити бюджетний дефіцит. Однак йому не вдалося ні ліквідувати бюджетний дефіцит, ні зупинити спад виробництва.
Друга концепція: бюджет повинен бути збалансований протягом економічного циклу, а не щорічно. Це означає, що уряд здійснює антициклічне вплив і одночасно прагне збалансувати бюджет. У період спаду держава здійснює стимулюючу бюджетно-фінансову політику: підвищує податки і знижує державні витрати. Виникає позитивне сальдо бюджету, яке використовується для покриття дефіциту бюджету в період спаду. Дана концепція має, однак, істотний недолік: вона не враховує того, що спади і підйоми можуть бути неоднакові по глибині і тривалості, їх надзвичайно важко спрогнозувати. Наприклад, тривалий і глибокий спад може змінитися коротким і незначним підйомом. У цьому випадку дефіцит бюджету усунути не вдасться, він прийме циклічну форму.
Третя концепція: збалансованість бюджету є другорядною проблемою. Першочергова економічне завдання держави, з точки зору прихильників даного підходу, - це стимулювання економічного зростання. Виконання цього завдання може супроводжуватися як стійким позитивним сальдо бюджету, так і стійким бюджетним дефіцитом (саме така картина типова, наприклад, для держбюджету США і ряду європейських країн).
Висновок
З зарубіжної практики показовий профіцит бюджету в Румунії часів Чаушеску. Цей комуністичний лідер дуже боявся бюджетного дефіциту, так і закабалення країни за допомогою зростання зовнішнього боргу. Така політика надала гальмівну дію на економіку держави, стримувала зростання інвестицій, що стало однією з причин падіння режиму Чаушеску. Взагалі, створення профіциту консолідованого бюджету держави кшталт зберігання грошей у панчосі - кошти просто знеціняться.
Невеликий бюджетний дефіцит для економіки багато економістів вважають ліками, стимулюючим господарський розвиток. Його роль кш...
