і, якщо усиновлення скасовано з їхньої вини (п.3 ст.146 СК РФ). Наявність судимості у майбутнього опікуна та піклувальника також може бути перешкодою до призначенню його опікуном (піклувальником).
Законодавець встановлює принципи добровільності призначення опікуна та виконання опікунських обов'язків. Опікун або піклувальник може бути призначений тільки за його згодою (п.3 ст.35 ГК РФ). Згода підопічного не відноситься до обов'язкових умов призначення опікуна (піклувальника), але його бажання в тих випадках, коли це можливо, враховується.
Зазвичай опікунами (піклувальниками) виступають фізичні особи, але законодавство не виключає виконання функції опікунів (піклувальників) юридичними особами. Опікунами (піклувальниками) громадян, які потребують опіки та піклування і знаходяться або поміщених у відповідні виховні, лікувальні установи, установи соціального захисту населення або інші аналогічні заклади, є ці установи (п.4 ст.35 ЦК, п.1 ст.147 СК ). Таким чином, не будь-яка юридична особа може виконувати роль опікунів та піклувальників, а тільки перераховані вище.
Зміст діяльності опікуна (піклувальника) полягає у вчиненні юридичних і фактичних дій. Закон окреслює коло таких обов'язків, однак не встановлює детально порядок їх виконання. Оскільки, як було зазначено, опіка (піклування) полягає у закріпленні за потребують соціального турботі громадянином фізичної особи, здійснює широке коло дій з надання йому допомоги.
Ступінь відхилення психічної діяльності особи від норми впливає на обсяг необхідної йому допомоги і, отже, на обсяг повноважень опікуна або піклувальника. Саме на цьому факті засноване відмінність між опікою і піклуванням, виражене у формулюваннях п.2 ст.32 ГК РФ і п.2 ст.33 ГК РФ. Встановлення опіки тягне за собою виникнення відносин законного представництва, а встановлення піклування не повинно за загальним правилом створювати таких наслідків. Роль піклувальника зводиться тільки до контролю за юридичними діями підопічного (а при піклування над неповнолітніми зберігається ще й обов'язок піклувальника виховувати дитину, що пояснюється специфікою соціалізації людини на цьому етапі).
Опіка (піклування) встановлюється, а конкретний опікун (піклувальник) призначається наказом керівника органу опіки та піклування за місцем проживання підопічного, або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Повноваження опікуна (піклувальника) підтверджуються посвідченням.
Статус опікунів (піклувальників) принципово не відрізняється від статусу батьків, з тією відмінністю, що опікуни перебувають під більш жорстким контролем з боку органів опіки та піклування. За загальним правилом опіка та піклування носять безоплатний характер.
2.3 Правовий статус органу опіки та піклування
Крім позначених суб'єктів, що у досліджуваних правовідносинах, особливо слід виділити орган опіки та піклування, який, будучи свого роду арбітром, здійснює контроль над дотриманням законних прав та інтересів сторін.
Статус органу опіки та піклування в останні десятиліття зазнав ряд змін. Діяв до прийняття чинного СК РФ Кодекс про шлюб та сім'ю РРФСР передбачав, що органами опіки та піклування є виконавчі комітети районних, міських, районних у містах, селищних або сільських Рад народних депутатів. При цьому здійснення функцій щодо опіки та піклування покладалося на відділи народної освіти - щодо неповнолітніх осіб, на відділи охорони здоров'я - щодо осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними, і на відділи соціального забезпечення - щодо дієздатних осіб, які потребують піклування за станом здоров'я. Як вказує Т.О. Урумова, покладання обов'язків з організації опіки (піклування) на місцеві органи виконавчої влади у держави на той період були всі підстави, оскільки саме ці органи були владою, найбільш близькою до народу raquo ;, і могли організувати повноцінну державний захист для нужденних у ній громадян на місцевому рівні, використовуючи різні способи, передбачені законом (надання адресної соціальної допомоги, виплати пенсій та допомог і т.д.).
При прийнятті 1 частини ГК РФ відбувся розвиток деяких положень, що стосуються опіки та піклування, в СК РФ і в ряді інших законодавчих актах. Функції опіки та піклування були покладені на органи місцевого самоврядування. З 1 січня 2008 року вироблено передача повноважень з організації та здійснення діяльності з опіки та піклування органам державної влади суб'єктів РФ. У зв'язку з цим заходом на органи державної влади суб'єктів РФ покладено обов'язок з проведення заходів організаційно-правового характеру, включаючи прийняття законів суб'єктів РФ, що регулюють на їх території діяльність з опіки та піклування.
Діяльність з опіки та піклування здійснюється у відповідності з наступними принципами:
) вільного прийняття громадянино...
