грам і крім того, щорічно, до 1 лютого в комітет з економіці- доповіді про хід робіт за програмами та використання коштів за минулий рік. Комітет з економіки за участю головних виконавців програм, адміністрації міст і районів організовує контрольні перевірки ходу реалізації програм. За даними звітності та контрольних перевірок комітету з економіки готує і представляє главі Адміністрації області доповідь про хід реалізації обласних цільових програм за звітний рік.
У процесі використання програмно-цільового підходу в практиці роботи адміністрації м Н. Новгорода був пройдений ряд етапів. Спочатку (до 1998 року) програма соціально-економічного розвитку м Н. Новгорода розумілася як план діяльності Адміністрації міста. Далі програма стала розглядатися як документ, що формується з урахуванням інтересів усіх суб'єктів економічних відносин на території міста (населення, підприємств та організацій, органів влади). У зв'язку з цим, при розробці програми на 1998-2000 роки в основу був покладений підхід, що передбачає визначення цілей програми на основі потреб населення міста з урахуванням наявних у міста ресурсних можливостей. У структурі програми був виділений цільовий блок, що відображає цілі та напрямки розвитку міста. У цьому ж блоці відображені способи їх досягнення. Далі в програмі слід блок, присвячений заходам, спрямований на економічний розвиток міста: заходам по регулюванню економічної діяльності на території міста; стимулювання інвестиційної діяльності; розвиток міжтериторіальних і зовнішньоекономічних зв'язків. Центральним в програмі є блок, присвячений підвищенню якості життя населення. Він включає комплекс напрямків:
сприяння зайнятості населення та охорона праці;
поліпшення середовища перебування, що включає охорону навколишнього середовища, охорону громадського порядку та забезпечення безпеки;
поліпшення стан здоров'я населення, який передбачає розвиток охорону здоров'я та забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, а також заходи сприяння здоровому способу життя;
створення умов для підвищення культурного рівня населення;
надання соціальної підтримки окремим категоріям громадян (пенсіонери, діти, молодь, жінки і планування сім'ї).
Наступний блок відображає заходи з розвитку міського господарства та сфери послуг, включаючи житлово-комунальне господарство, міський транспорт, торгівлю та побутове обслуговування. У цьому ж блоці розглядаються питання ліцензійної діяльності та захисту прав споживачів.
Заключний блок присвячений питанням організаційного, ресурсного та нормативного забезпечення програми, а також коригування програми, тобто механізмам зворотного зв'язку, що дозволяє забезпечити адекватну реакцію на відхилення, що виникають в ході реалізації програми. Останнє є прогресивним моментом програми, оскільки існуюча раніше в країні практика (на всіх рівнях управління - федеральному, регіональному і т.д.) питання управління реалізацією програм, як правило, залишала без уваги. Даний блок передбачає розробку і проведення заходів щодо вирішення проблем, виявлених у процесі реалізації програми, уточнення напрямів соціально-економічного розвитку, коригування цілей, завдань, термінів та інших показників. Очевидно, що нинішній етап освоєння програмного методу адміністрацією міста свідчить про значне просування в розумінні його суті; але разом з тим ще залишаються втраченими істотні моменти, що вимагають подальшого освоєння. Так, у програмі відсутня найважливіший розділ, що містить обґрунтування застосування програмного методу для вирішення тих чи інших проблем території. З наведеної структури програми можна зробити висновок, що буквально всі питання соціально-економічного життя міста вирішуються програмним шляхом. Але, по-перше, чи всі вони потребують саме програмному рішенні, а по друге, чи дійсно використовується програмний метод або під словом програмний відбувається повсякденна діяльність підрозділів адміністрації.
Звідси випливає, що документ, що відображає завдання соціально-економічного розвитку територіального утворення, повинен включати не все поле діяльності під назвою" програма, а складатися з наступних частин: концептуальної, у складі якої повинні бути названі проблеми, потребують вирішення програмним способом; програмної, що містить програмні вирішення даних проблем, а також не програмний розділ - план (прогноз) діяльності адміністрації на майбутній рік, ув'язаний з бюджетними ресурсами.
. 3 Цільові програми економічного розвитку Нижегородської області
Мінекономіки проводить моніторинг та аналіз соціально-економічного становища області в умовах приєднання Росії до СОТ. У 2013 році даний фактор не зробив істотного впливу на розвиток області.
