ріалів, необхідних для розрахунків прогнозної величини податкових надходжень.
Процес розрахунку може здійснюватися паралельно: по суб'єкту Російської Федерації в цілому і в розрізі податкових інспекцій суб'єкта Російської Федерації. Дані про передбачувані суми податкових надходжень на наступний планований період по ИФНС Росії (по району, місту) надходять в УФНС Росії на території суб'єкта Російської Федерації [21]. Розрахунки проводяться виходячи з обсягу та оцінки фактично надійшли сум, виявлених тенденцій, індексу інфляції, передбачуваних змін податкового законодавства.
Одночасно Міністерство економіки надсилає Міністерству фінансів необхідні для прогнозування доходів бюджету варіанти прогнозних показників соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації на черговий фінансовий рік і середньострокову перспективу (три роки). При формуванні проекту бюджету використовуються як середньострокові, так і довгострокові економічні прогнози. Середньостроковий прогноз, що оцінює перспективи економічного розвитку, як правило, на найближчі три роки, складається на основі економетричних моделей розвитку економіки держави з урахуванням передбачуваних змін у бюджетно-податковій і грошовій політиці.
Методика розрахунку включає використання основних економічних показників: індекс цін, рівень процентної ставки рефінансування ЦБ, рівень безробіття, заробітної плати робітників і службовців, доходів фізичних та юридичних осіб та ін. Довгостроковий прогноз складається на віддалену перспективу (більше п'яти років). У ньому, як правило, відображаються не економічні прогнози як такі, а цілі і завдання державної бюджетно-податкової політики в місті.
Комітет державної статистики по суб'єкту Російської Федерації направляє в Міністерство фінансів інформацію про соціально-економічний стан суб'єкта Російської Федерації, що включає дані про витрати на виробництво промислових підприємств регіону, динаміку капітального будівництва, відомості про наявність і використання основних фондів , диференціації заробітної плати в галузях економіки регіону та інші необхідні показники.
Міністерство фінансів спільно з Міністерством економіки готує і подає на розгляд Уряду суб'єкта Російської Федерації, наступні матеріали:
- основні напрями бюджетної та податкової, інвестиційної та інноваційної політики міста на черговий фінансовий рік і на майбутні три роки;
- проект фінансового плану-прогнозу консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації на три роки;
- порядок організації міжбюджетних відносин органів державної влади суб'єкта Російської Федерації і муніципальних утворень. Підсумковим документом, що відображає основні напрями бюджетної, податкової та інвестиційної політики, концепцію економічної стратегії; цілі розвитку регіону, є фінансовий план-прогноз;
- після отримання від Уряду суб'єкта Російської Федерації узгодженого варіанту фінансового плану-прогнозу Міністерство фінансів суб'єкта Російської Федерації приступає до безпосереднього розрахунку величини податкових надходжень на черговий фінансовий рік. Розмежування податкових надходжень за рівнями бюджетної системи здійснюється відповідно до податкового та бюджетного законодавства і статтями закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік [21].
Глава 2. Аналіз планування податкових надходжень
. 1 Аналіз структури та динаміки надходжень податків і зборів в доходи федерального бюджету
Згідно ст. 41 БК РФ доходи бюджетів суб'єктів Федерації формуються за рахунок податкових і неподаткових видів доходів, а також за рахунок безоплатних надходжень [3] (див. Рис. 2.1.1).
Малюнок 2.1.1 - Структура видів доходів бюджету суб'єкта РФ
До податкових доходів бюджетів належать доходи від передбачених законодавством Російської Федерації про податки і збори федеральних податків і зборів, у тому числі від податків, передбачених спеціальними податковими режимами, регіональних і місцевих податків, а також пені і штрафів за ним.
До неподаткових доходів бюджетів належать:
- доходи від використання майна, що перебуває у державній або муніципальній власності, після сплати податків та зборів, передбачених законодавством про податки і збори, за винятком майна автономних установ, а також майна державних і муніципальних унітарних підприємств, у тому числі казенних;
- доходи від продажу майна (крім акцій та інших форм участі в капіталі, державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння), що перебуває у державній або муніципальній власності, після сплати податків та зборів, передбачених законодавс...
