ичення алкогольного ринку більш дешевою і фальсифікованою продукцією.
Тому одним з основних напрямків вирішення проблем підвищення дохідної бази бюджетів усіх рівнів за рахунок зростання виробництва та обігу алкогольної продукції бачиться в призупинення підвищення ставок акцизів, тобто під введення тимчасового мораторію на підвищення ставок акцизів на алкогольну продукцію, а можливо - і в їх зниженні.
Конкурент у легального виробника, хоча всього і один - тіньовий сектор, але має вельми широкий простір для розвитку.
Весь досвід розвитку алкогольного ринку в Росії свідчить, що нелегальне виробництво алкогольної продукції не можна скоротити, застосовуючи лише адміністративні методи регулювання її виробництва і обороту. Потрібне використання та економічних методів.
Одночасно з цим було б обговорити й інші заходи з ліквідації умов функціонування нелегального виробництва та обігу алкогольної продукції та підвищенню на цій основі доходів бюджету.
Зокрема, представляється доцільним обговорити питання про перенесення сплати акцизу з алкогольної продукції на спирт, який фактично і при діючій системі є підакцизним товаром, оскільки ставка акцизу на алкогольну продукцію в даний час жорстко прив'язана до змісту спирту в алкогольної продукції.
Встановлення об'єктом обкладання акцизом спирту ставить з усією неминучістю питання про перехід до державної монополії на оборот етилового спирту. Для його реалізації потрібно створення єдиного федерального органу з передачею йому всіх функцій, пов'язаних з державним регулюванням виробництва і обігу етилового спирту, що виробляється з усіх видів сировини, а також алкогольної та іншої спиртовмісної продукції, у тому числі ліцензування, квотування виробництва і закупівель спирту, здійснення єдиної технічної політики, контролю за якістю, складання балансу про виробництво і споживання, підготовці пропозицій за рівнем ставок акцизів.
Оскільки закупівля спирту у виробників в цьому випадку буде проводитися за оптовими цінами, а продаж споживачам - за відпускними цінами з урахуванням перенесеного акцизу, то уповноважена федеральне унітарне підприємство в цих умовах стало б єдиним платником акцизу.
Суму єдиного податку слід було б встановити виходячи з економічно обґрунтованого для нормальної рентабельної діяльності рівня використання виробничих потужностей (35-40%), але не нижче фактичного рівня їх використання за останні 2-3 роки. При цьому зазначені підприємства повинні бути звільнені від сплати більшості сплачуваних ними в даний час податків за аналогією з підприємствами, перекладними на сплату єдиного сільськогосподарського податку.
Реалізація зазначеної пропозиції в істотній мірі дозволить вирішити проблему тіньового обороту в цій галузі. Відпаде необхідність у податкових постах, що діють в даний час на підприємствах, що виробляють лікеро-горілчану продукцію, що забезпечить, крім різкого збільшення надходжень до державної скарбниці податків, також і додаткове зниження державних витрат на утримання контролюючих органів. Думається, що введення єдиного податку для підприємств цієї галузі автоматично скоротило б кількість претендентів на отримання нових ліцензій.
Цілком можливі й інші варіанти вирішення назрілих проблем.
Зазначена галузь економіки в силу її специфіки зобов'язана забезпечувати виключно доходи держави, які в кінцевому підсумку повинні бути використані в інтересах усього суспільства. І вирішувати їх необхідно якомога швидше.
ВИСНОВОК
Таким чином, за підсумками вищесказаного можна зробити висновок про необхідність подальшого рівномірного підвищення акцизів на алкогольну і тютюнову продукцію. Це підвищить вартість даних продукцій і тим самим знизить ступінь їх доступності для населення, особливо для молоді. Але при цьому кошти, отримані від такого підвищення, необхідно направити на створення безкоштовних реабілітаційних центрів і центрів соціальної та психологічної допомоги людям, страждаючим від алкогольної та тютюнової залежностей, бо саме на них відбивається підвищення акцизів на дані види товарів.
Будучи податком на соціально-шкідливі, але споживані товари, акцизні доходи повинні використовуватися в напрямку не тільки створення економічних умов для скорочення споживання підакцизних товарів, але і в напрямку стимулювання наукових пошуків у процесі виробництва таких благ, які знижували б трансакційні та соціальні витрати суспільства і індивіда в процесі споживчого вибору на користь підакцизного товару. Такий підхід відповідає внутрішньому змісту акцизу як податку на специфічну споживчу вартість товару та послуги.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
