аткування і може бути пропорційними, прогресивними і регресивними. Тверді ставки зазвичай застосовуються при оподаткуванні податком на майно і земельним податком.
Пропорційні ставки діють в однаковому відсотку до об'єкту оподаткування. Встановлені російським законодавством ставки податків на прибуток, на доходи фізичних осіб, на додану вартість є прикладом пропорційних ставок.
Прогресивні ставки припускають збільшення розміру податкової ставки відповідно до збільшення вартості об'єкта оподаткування.
У російській податковій системі на відміну від податкових систем інших країн прогресивне оподаткування використовується рідко, вони застосовуються лише стосовно окремих податків, які не грають суттєвої фіскальної або регулюючої ролі. Прикладом є оподаткування майна фізичних осіб, коли ставки податку зростають залежно від вартості належить громадянам нерухомого майна, а також оподаткування транспортних засобів, коли ставки податку зростають залежно від потужності двигуна.
Суть регресивних ставок податків полягає в тому, що вони зменшуються зі збільшенням доходу. Регресивне оподаткування застосовувалося в російській податковій системі з моменту введення в 2001 р єдиного соціального податку до його скасування в 2010р. Введення регресивних ставок було обумовлено необхідністю стимулювання роботодавців до реального відображенню вироблених працівникам виплат та ліквідації набула широкого поширення в країні тіньових форм виплати заробітної плати та інших винагород працівникам.
Одним з класифікаційних ознак податків є їх поділ на загальні та спеціальні (цільові). Загальні податки знеособлюються і надходять в єдину касу держав. Вони призначені для фінансування загальнодержавних заходів. Спеціальні цільові податки мають строго певне призначення і зазвичай формують позабюджетні фонди (пенсійний, соціального страхування, обов'язкового медичного страхування, дорожні фонди та ін.). Такий поділ склалося історично, коли не існувало бюджету, а функціонували різні фонди, рахунки і діяли переважно цільові податки.
При поділі податків за класифікаційною ознакою, отражающему повноту прав використання податкових сум, розрізняють закріплені і регулюючі податки. Закріплені податки являють собою податки, які повністю у твердо фіксованій частці (у відсотках) на постійній або довгостроковій основі надходять до відповідного бюджету, за яким вони закріплені. Регулюючі податки - податки, використовувані для регулювання надходжень до нижчестоящих бюджетів у вигляді процентних відрахувань від податків за ставками (нормативами), затвердженим у встановленому порядку на черговий фінансовий рік.
1.3 Становлення сучасної податкової системи Російської Федерації
Витоки виникнення і становлення податкової системи Росії йдуть далеко в минуле. Оподаткування супроводжує всю історію людства. У міру розвитку суспільних відносин здійснювалось формування податкової системи, з'являлися все нові форми і способи поповнення скарбниці.
Становлення принципово нової для Російської Федерації податкової системи почалося в 1992 р До цього часу, в умовах панування адміністративної системи кількість податків, що стягуються з юридичних осіб, було досить обмеженим. Необхідну суму податків держава отримувала за рахунок платежів державного сектору економіки або прямого вилучення грошових коштів підприємств. Будучи власником основних засобів виробництва, держава повністю управляло економікою, вилучаючи до бюджету до 80-90% доходу, створюваного підприємствами. [47]
Діяла система оподаткування сприяла перерозподілу коштів від економічно стабільних господарюючих суб'єктів до найменш прибутковим. Основними видами податків на юридичних осіб були податок з обороту, податок на прибуток, мита і гербовий збір. Крім того, держава вилучала до бюджету майже всю надпланову прибуток, а наприкінці року - невикористані кошти на рахунках державних підприємств.
Поява в другій половині 80 рр. в СРСР підприємств інших форм власності (акціонерних, кооперативних, за участю іноземного капіталу та ін.), зміна економічного ладу суспільства створили умови для реформування податкової системи.
З 1 січня 1991 був введений в дію Закон СРСР Про податки з підприємств, об'єднань і організацій raquo ;, який встановлював наступні загальносоюзні податки: податок на прибуток, податок з обороту, податок на експорт і імпорт, податок на фонд оплати праці колгоспників, податок на приріст коштів, що спрямовуються на споживання, податок на доходи.
Корінні перетворення в економічній сфері та розвиток ринкових відносин у Росії призвели до необхідності серйозного реформування податкової системи. На початку 90-х рр. почалася підготов...
