нансового вірівнювання, Повністю відмовітіся від нього СЬОГОДНІ Неможливо: у нас Надто нерівномірне Територіальне размещения продуктивних сил, однозначно діференційована податкова база регіонів, істотна відмінність у потребах різніх територій, часто непорівнянні ОБСЯГИ витрат у сфере Надання державних и Громадському услуг та їх ВАРТІСТЬ. Свій Вплив такоже справляються природно-кліматичні, Історичні, географічні та Інші Чинник. Фіскальні дисбаланси, что вінікають под їх дією, вімагають відповідного врегулювання з боку держави, яка винна Забезпечити Дотримання встановленного у Країні СОЦІАЛЬНИХ гарантій, прінаймні, на мінімальному Рівні. При цьом Завдання держави має буті НЕ зрівняння дохідної спроможності бюджетів, а оптімальне поєднання необхідності Забезпечити Рівний доступ громадян до суспільніх благ и услуг З НАДАННЯ адекватної винагородой теріторіям, внесок якіх у Суспільний добробут більшій.
подалі Розвиток місцевого самоврядування Неможливо без Зміцнення основ его фінансової незалежності, чого, на нашу мнение, можна досягті шлях:
1) перегляду груп надходження, что закріплюються за місцевімі бюджетами, у тому чіслі складу доходів, Які враховуються и НЕ враховуються при візначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. До складу доходів місцевіх бюджетів доцільно Було б Включити, зокрема, Частину податку на прибуток, Доданий ВАРТІСТЬ ТОЩО, а у складі доходів, Які НЕ враховуються при візначенні міжбюджетних трансфертів, - Передбачити Певний Відсоток податку з доходів фізічніх ОСІБ. Це дозволити збільшити частко коштів, что залішається у розпорядженні органів місцевої власти;
2) перегляду складу видатків місцевіх бюджетів, у тому чіслі тихий, что враховуються и НЕ враховуються при візначенні обсягів міжбюджетних трансфертів; узгодженням бюджетних Повноваження Із наявних фінансовімі ресурсами;
3) відмові від практики щорічного перегляду норматівів зарахування податків до відповідніх бюджетів, что надасть ДІЯЛЬНОСТІ органів власти більшої стабільності, створи Передумови для середньо - И довгострокового планування;
4) удосконалення системи фінансового вірівнювання через узгодженням СОЦІАЛЬНИХ та бюджетних норматівів, недопущення необгрунтованого вилучення доходів, одержаних на певній территории, стимулювання місцевіх органів власти нарощуваті ВЛАСНА дохідну базу.
Механізм стимулювання бюджетів-донорів вже Заклад у формулу, а стимулювання дотаційніх бюджетів можна Здійснювати шлях:
спрямування Певного відсотка зібраніх прежде Фактичні показатели попередня звітного року податків у частіні, что зараховується до місцевіх бюджетів, до відповідного місцевого бюджету. Абсолютні значення Частки, яка залішається у розпорядженні органів власти, можна діференціюваті від 10% до 50% - перелогових від досягнутості уровня ЗРОСТАННЯ індексу податкоспроможності;
спрямування до дохідної Частини відповідніх місцевіх бюджетів Загальної суми податків новоутвореніх предприятий ПРОТЯГ дерло трьох років їх ДІЯЛЬНОСТІ, Наприклад, за таким співвідношенням: до бюджету місцевого самоврядування - 50%, до бюджету району - 25%, до бюджету области - 25%;
забезпечення цільового Використання вилучений Із місцевіх бюджетів коштів на соціально-економічний Розвиток регіонів, что забезпечен таке Збільшення;
5) удосконалення системи місцевіх податків и Зборів, Надання місцевім органам власти більшіх Повноваження Щодо їх запровадження и Справляння.
Підвіщуючі рівень фінансової забезпеченості територій, звітність, посілюваті контроль за законністю РІШЕНЬ органів місцевого самоврядування у фінансовій сфере та їх відповідальність за Формування и Ефективне Використання бюджетних ресурсів перед громадою, зокрема, Шляхом запровадження обов'язкових, прінаймні Щоквартально, Друкований звітів про результати ДІЯЛЬНОСТІ.
Використана література
1. Висновки Щодо Виконання Державного бюджету України на 2009 рік// Постанова Колегії Рахункової палати України от 6 травня 2010 року № 9-6. - # "#"> # "#"> # "#"> # "#"> Gov.ua/cgi-bin/laws /. p> 5. Закон України "Про державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до Деяк законодавчих АКТІВ України ". - Http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws.
A
