обки, ціни на внутрішньому ринку зростають слідом за світовими. З початку року автомобільний бензин подорожчав приблизно на 40%. І, природно, це викликає серйозне занепокоєння у російських споживачів.
Проблема зростання цін на бензин, на паливні ресурси має, безумовно, комплексний характер. При її вирішенні виникає питання: чи повинні внутрішньоросійські ціни слідувати за світовими і поступово наближатися до них або внутрішнє ціноутворення має відбуватися за своєю внутрішньою логікою з урахуванням країни - нетто-експортера цих ресурсів?
Не слід думати, що в зростанні цін на нафтопродукти винен виключно монопольну змову на внутрішньому ринку. Нафтовики не можуть не слідувати за світовою кон'юнктурою і не рахуватися з пониженням рентабельності своєї роботи на внутрішньому ринку. У нинішній ситуації такі заходи, як внутрішні інтервенції, біржові інструменти, і навіть жорсткість антимонопольного законодавства можуть мати тільки обмежений ефект. Основний баланс визначається двома інструментами державного податкового регулювання: рентними платежами та фіскальними позиціями на зовнішньому контурі (експортними митами). Сьогоднішні внутрішні рентні платежі прив'язані російським законодавством до цін світового ринку і обумовлюють ту динаміку внутрішніх цін, яку ми спостерігаємо, при цьому мінімізуючи регулятивний вплив експортних мит на зовнішньому контурі. Правда, нинішня система задавалася в принципово інших цінових умовах на світових ринках. Сьогодні, коли ціновий коридор на ринку нафти пробитий, можливо, слід знову повернутися до цього питання.
. 3 Закони і податки
Питання про зміну принципів визначення податку на видобуток корисних копалин (ПВКК), внутрішніх рентних платежів, порушувалося вже неодноразово. І, треба сказати, без особливого успіху. Зараз відбувається черговий виток робіт по диференціації ставок ПВКК на основі комплексного вивчення всіх ефектів факторів рентної природи. При цьому, на мій погляд, як ніколи саме сьогодні важливо не допустити перетворення цієї природної ренти в ренту адміністративну.
Не менш важливим питанням для існування і перспектив розвитку російського ПЕК, крім сфери регулювання оподаткування, є і вдосконалення законодавства про надра. Однією з найскладніших проблем ПЕК Росії є відтворення мінерально-сировинної бази. На даний момент інвестиції у відтворення явно недостатні, і, по суті, два роки спостерігається тенденція відставання приросту запасів вуглеводнів від приросту їх видобутку. Без прийняття відповідних рішень в даній сфері запаси просто будуть продовжувати скудеть.
В даний час готується нова редакція Закону Про надра raquo ;. Основною метою цього закону служить забезпечення раціонального використання всього комплексу ресурсів вітчизняної мінерально-сировинної бази та створення умов щодо її відтворення шляхом формування стабільних взаємовигідних відносин держави і надрокористувачів, підвищення відповідальності надрокористувачів за виконання взятих на себе зобов'язань, стимулювання інвестицій у відтворення мінерально-сировинної бази та освоєння родовищ.
Слід зазначити, що при підготовці нової редакції законопроекту Про надра широко використовується зарубіжний досвід регулювання надрокористування, при якому взаємини між державою і надрокористувачами з адміністративних, якісь сьогодні є домінуючими у сфері надрокористування Росії, стають цивільно-правовими. Це означає, що в суді, при розгляді тих чи інших суперечок між надрокористувачем і державою, безумовно, чиновнику відстояти свої інтереси набагато складніше, ніж у кабінетах, нехай навіть дуже високих. І це вимагає серйозної перебудови, в тому числі і адміністративної машини, готової працювати в умовах цивільно-правових взаємин надрокористувачів.
Вся ця діяльність спрямована на підвищення прозорості відносин між державою і бізнесом, на залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в російську нафтогазову галузь, а також суміжні з нею галузі.
. 4 Останні події в галузі
У зв'язку з вищевикладеним можна не зупинитися на двох найбільших події в російській нафтогазовій галузі восени 2004 р Я маю на увазі продаж останнього держпакета акцій НК ЛУКОЙЛ компанії ConocoPhillips і оголошення про злиття Газпрому і Роснефти raquo ;. Доводиться чути про те, що це чи не два протилежних за змістом дії держави. Вважаю, що це абсолютно не так.
Насамперед, що стосується злиття Газпрому і Роснефти raquo ;. Сьогодні ці компанії ведуть активну спільну діяльність з освоєння нових, найбільш перспективних родовищ Росії. Мова йде про Штокманівському газоконденсатному і Прирозломного нафтогазовому родовищі на шельфі Баренцева моря, Харампурском нафтогазовому родовищі в Ямало-Ненецькому автономному ...
