улювання різних видів міграцій (добровільних/вимушених, зовнішніх/внутрішніх, законних/нелегальних, на постійне проживання/тимчасове, проживання/транзитні, російських громадян/іноземців та апатридів та ін.) стимулювання раціонального територіального розподілу вимушених мігрантів; квотування прийому біженців та надання тимчасового притулку.
2. Реалізація державної міграційної політики в нашій країні
міграція населення політика
До відання Російської Федерації в області державної міграційної політики належать:
встановлення основ, формулювання цілей і завдань державної міграційної політики з урахуванням національних інтересів Російської Федерації;
регулювання і захист законних прав мігрантів, включаючи осіб, що належать до національних меншин;
прийняття та зміна федеральних законів, регулюючих правове становище різних категорій мігрантів, контроль за їх дотриманням;
координація діяльності федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, міжурядових, міжнародних та громадських організацій;
розробка, прийняття і реалізація відповідних федеральних програм;- Реалізація зобов'язань Російської Федерації за міжнародними договорами та угодами, розвиток міжнародного співробітництва в галузі міграції;
інші предмети ведення, визначені Конституцією Російської Федерації і федеральними законами.
Державне управління і контроль у галузі міграційної політики в регіонах Російської Федерації на федеральному рівні здійснюється Урядом Російської Федерації та спеціально уповноваженим на те федеральним органом виконавчої влади (ФМС Росії).
У спільній віданні Російської Федерації і суб'єктів Федерації у сфері державної міграційної політики знаходяться:
розробка основних напрямів реалізації державної міграційної політики з урахуванням інтересів суб'єктів;
забезпечення відповідності конституцій, статутів, законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації Конституції Російської Федерації і федеральним законам у даній сфері;
захист законних прав мігрантів, у тому числі належать до національних меншин;
участь у розробці федерального законодавства;
участь у розробці федеральних програм.
Координаційним органом, що забезпечує узгоджені дії зацікавлених федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації щодо реалізації єдиної державної міграційної політики, є Урядова комісія з міграційної політики. Поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Федерації, останні мають усю повноту державної влади, включаючи прийняття законів та інших нормативних актів, розробку, прийняття і виконання регіональних міграційних та інших програм. Органи державної влади Російської Федерації вітатимуть прийняття суб'єктами Російської Федерації, в межах ведення останніх, законодавчих актів, що регулюють права мігрантів в обсязі, не меншому, ніж передбачено федеральним законодавством. Одночасно буде розгорнута робота по виявленню дискримінаційних норм по відношенню до мігрантів, закладених в законодавстві суб'єктів і приведення їх у відповідність з федеральним законодавством. Державне управління та контроль у сфері міграційної політики в суб'єктах Російської Федерації здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів і спеціально уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади. При розробці та реалізації державної та регіональної міграційної політики органи виконавчої влади Російської Федерації і органи виконавчої влади суб'єктів співпрацюють, в межах їх компетенції, з міжнародними організаціями, в першу чергу з УВКБ ООН, МОМ, ОБСЄ/БДІЧ. Органи державної влади Російської Федерації і органи державної влади суб'єктів Російської Федерації заохочують співпрацю з недержавними організаціями. Російська Федерація здійснює державний моніторинг міграційної обстановки в регіонах Росії, суміжних територіях Росії і зарубіжних держав, що включає збір, аналіз та інформації, прогнозування ситуації і проведення науково-дослідних робіт. Результати аналізу інформації та рекомендації доводяться до відома органів державної влади Російської Федерації та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також громадськості та засобів масової інформації. Заходи щодо реалізації міграційної політики Російської Федерації відображаються у Федеральній міграційній програмою, інших федеральних цільових програмах, в регіональних програмах федеральних органів виконавчої влади, відповідних програмах суб'єктів Російської Федерації. У розробці...
