дській організації передбачає обов'язкове членство. Отже, при створенні (і здійсненні подальшої діяльності громадської організації) беруть участь дві категорії фізичних та юридичних осіб - засновники та члени організації.
Вищим керівним органом громадської організації є з'їзд (конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органом громадської організації є виборний колегіальний орган, підзвітний з'їзду (конференції) або загальних зборів.
Законом № 82-ФЗ встановлено тільки одне явне обмеження на створення і діяльність громадських об'єднань (у тому числі громадських організацій). У відповідності зі ст. 16 Закону забороняються створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на здійснення екстремістської діяльності.
При цьому спеціально підкреслюється, що включення в установчі та програмні документи громадських об'єднань положень про захист ідей соціальної справедливості не може розглядатися як розпалювання соціальної ворожнечі.
Членами та учасниками молодіжних громадських об'єднань можуть бути громадяни, які досягли 14 років, дитячих - досягли 8 років.
Також визначено перелік осіб, які не можуть бути ні засновниками, ні членами громадських організацій. Заборона стосується іноземних осіб та апатридів, щодо яких прийнято рішення про небажаність їх перебування (проживання) в РФ, осіб, які утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду, а також осіб, щодо яких прийнято відповідне рішення у зв'язку з порушенням законодавства про екстремістську діяльності та протидію фінансуванню тероризму.
Вимоги до структури статуту громадської організації (об'єднання) встановлені ст. 20 Закону № 82-ФЗ.
При державної реєстрації громадських організацій слід враховувати і особливості, встановлені нормами окремих статей Закону № 82-ФЗ. Рішення про держреєстрацію (про відмову в ній) громадського об'єднання приймається федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у галузі державної реєстрації громадських об'єднань (далі - федеральний орган державної реєстрації), або його територіальним органом. Реєстрація громадських організацій здійснюється Мін'юстом Росії та його територіальними підрозділами.
Законом про НКО встановлені особливості реорганізації державних і муніципальних установ, некомерційних партнерств, приватних установ, автономних некомерційних організацій і асоціацій (спілок).
Таким чином, реорганізація громадської організації може бути здійснена у формі злиття, приєднання, поділу, виділення і перетворення (ст. 57 ГК РФ) за загальними правилами, встановленими цивільним законодавством.
Реорганізація громадської організації шляхом злиття полягає у створенні нової організації з передачею їй всіх прав і обов'язків двох або декількох некомерційних організацій та припиненням діяльності останніх. При цьому права та обов'язки кожної з них переходять до знову виник юридичній особі згідно з передавальними документами.
Реорганізація організації шляхом приєднання організації - припинення діяльності однієї або декількох організацій з повною передачею їх прав та обов'язків вже існуючої організації.
Реорганізація громадської організації шляхом поділу - припинення діяльності однієї або декількох організацій з передачею їх прав та обов'язків іншій організації відповідно до розділовим балансом.
Реорганізація організації шляхом виділення організації - створення однієї або декількох некомерційних організацій з частковою передачею прав і обов'язків реорганізується організації без припинення діяльності останньої.
Під реорганізацією громадської організації шляхом перетворення розуміється зміна її організаційно-правової форми.
У результаті до виник юридичної особи переходять права та обов'язки реорганізованої організації згідно з передавальним актом.
Проведення реорганізації в будь-якій формі передбачає проведення ряду організаційних і технічних заходів (зокрема, проведення інвентаризації, врегулювання розрахунків з контрагентами, формування передавального акта або розподільчого балансу і т.п.).
Відповідно до ст. 25 Закону № 82-ФЗ реорганізація громадського об'єднання здійснюється за рішенням з'їзду (конференції) або загальних зборів.
Державна реєстрація громадського об'єднання, що створюється шляхом реорганізації, здійснюється у загальному порядку, передбаченому Федеральним законом Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців .
Документи, необхідні для здійснення державної реєстрації громадського об'єднання, що створюється шляхом реорганізації, представляються у федеральний орган державної реєстрації або його територіальні органи у відповідних суб'єктах Російської Федерації. При цьому перелік зазначених документів та порядок їх подання визначаються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади.
Порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його т...
