еним у благодійних, освітніх, культурних та наукових цілях, з метою
) охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту та ін.
Найпоширенішою формою державної підтримки виступає цільове фінансування. Громадські об'єднання надають органам державної влади проекти, що потребують фінансових вливань з боку держави, останні, в свою чергу, оцінюють ступінь необхідності надання гранту і приймають відповідне рішення в кожному окремому випадку.
Деякі громадські об'єднання фінансуються з боку держави на постійній основі і за підсумками своєї роботи надають звіти в уповноважені державні органи.
Такий спосіб підтримки з боку держави бачиться недостатньо ефективним, оскільки часто державі досить складно оцінити результат виконаної роботи і достовірно простежити рух фінансових потоків.
Рішенням даної проблеми може з'явитися така перспективна форма взаємодії, як укладення взаємовигідної угоди, в якому необхідно позначати не тільки предмет, цілі, завдання, терміни, але і відповідальність сторін. Таким чином, громадське об'єднання отримує матеріальну підтримку з боку держави, а останнє, в свою чергу, вирішення соціальних проблем компетентними суб'єктами.
Другою формою буде участь громадських об'єднань у правотворческом процесі, при якій громадські об'єднання впливають на діяльність органів державної влади за допомогою розробки проектів і програм, які потім пропонуються уряду. Крім того, здійснюється взаємодія з громадськими об'єднаннями в ході роботи дорадчих та консультативних органів при багатьох державних структурах.
Так, наприклад, селянські спілки об'єднують частина виробників сільськогосподарської продукції та земельних власників. Поряд з боротьбою за вигідні ціни на сільськогосподарську продукцію та урядові дотації на її виробництво вони беруть активну участь і в політичному житті своїх країн: висувають і підтримують кандидатів у законодавчі органи, надають їм матеріальну допомогу.
Третьою формою взаємодії є здійснення взаємного контролю. Розглядаючи громадський контроль за органами державної влади, необхідно відзначити, що в повній мірі його реалізація громадськими об'єднаннями не є можливою, однак, враховуючи поточний стан справ в Росії, актуальність громадського контролю очевидна. Держава робить деякі дії в даному напрямку. Наприклад, в 2011 був прийнятий Федеральний закон від 07.02.2011
№ 3-ФЗ Про поліцію raquo ;, який закріпив норму про громадський контроль з боку інших органів державної влади, громадських об'єднань і населення.
В даний час вже існують деякі види такої взаємодії: парламентські слухання в палатах Федеральних Зборів Російської Федерації, громадські слухання у Громадській палаті Російської Федерації.
Сьогодні у світовій практиці громадські об'єднання беруть активну участь у вирішенні соціальних та інших питань. Вони є сполучною ланкою між державою і населенням. Громадські об'єднання беруть активну участь у формуванні та самоорганізації громадянського суспільства.
Ставлення населення до органів держави спотворено, тому люди вважають їх вищими інстанціями, регулюючими весь процес суспільного життя. Тим часом вищою цінністю, закріпленої в Конституції Російської Федерації, є людина, її права і свободи, серед яких право участі в управлінні справами держави.
Ефективна реалізація позначених форм взаємодії громадських об'єднань з органами державної влади, а також подолання існуючих проблем у даній галузі суспільних відносин може надати додаткові можливості для позначених суб'єктів права у реалізації соціально корисних цілей і завдань.
3. Особливості створення і діяльності громадських об'єднань в Росії
Відповідно до ст. 18 Закону № 82-ФЗ громадські об'єднання (організації) створюються за ініціативою їх засновників - не менше трьох фізичних осіб. Кількість засновників для створення окремих видів громадських об'єднань може встановлюватися спеціальними законами про відповідні види громадських об'єднань. При цьому до складу засновників поряд з фізичними особами можуть входити юридичні особи - громадські об'єднання.
Громадська організація вважається створеною з моменту прийняття (і документального оформлення) рішень про її створення, про затвердження його статуту і про формування керівних та контрольно-ревізійного органів.
Рішення приймаються на з'їзді (конференції) або загальних зборах. При цьому права юридичної особи ще не виникають.
Правоздатність громадського об'єднання як юридичної особи виникає з моменту державної реєстрації даного об'єднання (організації).
Членами та учасниками громадського об'єднання також можуть бути фізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання.
Участь у грома...
