Позаяк у вітчізняній науке адміністративного права радянського ПЕРІОДУ категорія «державне управління» вважаться НЕ только базовою, а й домінуючою. Та й власне Адміністративне право як фундаментальна галузь правової системи спрямовувалося основном на регулювання суспільних отношений у процессе Здійснення державного управління. Хоча зрозуміло, что серцевинних понятійного ряду науки адміністративного права малі б буті категорії, пов язані з взаємовідносінамі апарату державного управління з громадянами, адміністратівнімі процедурами, організаційно-правовими Засоба забезпечення ефектівної реализации та дійового захисту прав громадян у сфері управління.
. 2 Проблеми Здійснення управління в Україні
У цілому Зміст адміністративно-правової науки, включаючі самперед ее понятійно-термінологічній апарат, много в чому сформувався з Огляду на спожи Вивчення побудова системи державного управління, ее складових та їх Функціонування. Щоб переконатіся в цьом, й достатньо згадаті структуру академічного курсу радянського адміністративного права в шести книгах, виданя за редакцією Ю. М. Козлова, Б. М. Лазарєва, О. Є. Луньова, М. І. Піскотіна у 1977-1982 pp. [20, c. 40-42].
З точки зору Завдання розвитку адміністративно-правової науки, ее взаємозв'язкі з теорією державного управління слід вважаті Доречний и й достатньо пліднімі.
Оскількі Адміністративне право є найважлівішім регулятором управлінської ДІЯЛЬНОСТІ Незалежності від того, в Якій конкретній сфере вона здійснюється, то без его регулятівної и формалізуючої Функції Неможливо чітко и функціонально організуваті управління складним суспільними процесами, сконцентруваті організуючу діяльність державного апарату, усіх его складових и структурних Підрозділів. При цьом правові отношения у сфері управління складаються як отношения вторинно порядку, тобто отношения, Які зумовлені Завдання Досягнення оптимальних результатів господарської и соціально-культурної ДІЯЛЬНОСТІ [12, c. 736-737].
Управлінська діяльність багатоаспектності та різноманітна за змістом, формами й методами, и не всі Суспільні отношения, что є за своєю природою управлінськімі, могут буті віднесені лишь до предмета науки адміністративного права. Зокрема, управлінські отношения, что вінікають у процессе виконавчо-розпорядчої ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ держави, є предметом дослідження Теорії державного управління, и только набувші юридичної (адміністративно-правової) форми, ЦІ отношения стають об'єктом Вивчення з боці науки адміністративного права.
проти проблеми управління нельзя поясніті та розв'язати лишь з позіцій адміністративного права. Смороду мают НЕ только юридичний, а й політичний, організаційно-технічний, психологічний та Інші аспекти. Тому, до речі, теорія державного управління НЕ может вважатіся суто правових наук: вона є комплексною, міждісціплінарною наукою [6, c. 56-59].
Дійсно, государственное управління - Своєрідне суспільне явіще багатоаспектності характером І, природно, що не охоплюється науковим аналізом з позіцій лишь науки права. Наука адміністративного права досліджує только часть спектра управління - его організаційно-правові аспекти. Юристи - досліднікі проблем управління у візначенні предмета дослідження, як правило, не Виходять за Межі государственной СФЕРИ ї даже за Межі системи ОРГАНІВ віконавчої власти. Безумовно, система ціх ОРГАНІВ представляет собою організуючу часть механізму держави. Альо НЕ візнаваті подібної роли за іншімі частинами системи державного механізму (апарату), та й усієї системи Політичної организации Суспільства Було б помилковості.
Розвиток державознавчих знань поки що утрімується в межах традіційніх юридичних та других наук, хоча процес діференціації ї інтеграції знань інтенсівно відбувається и в Цій сфере. Известно, что державознавство Ніколи НЕ зводу до проблем юриспруденції: цімі харчування займається Широке коло наук. Правильно, что государственное управління НЕ вічерпується правом, но так само правильно й том, что питання его правової организации є найхарактернішім, визначальності, что регулююча Вплив права у державному управлінні займає вірішальні позіції, а того государственное управління значний мірою такоже и державно-правова категорія, хоча воно НЕ зводу только до цього.
Інакше Кажучи, немає підстав всю проблематику державного управління юрідізуваті и водночас власне юридичні аспекти зводити до розряду суто політологічніх або соціологічних, хоча політізація ї соціологізація ДОСЛІДЖЕНЬ характерні для сучасного розвитку юридичної науки.
Наука адміністративного права досліджує передусім правові аспекти державного управління, тобто проблеми правового регулювання суспільних отношений, Які вінікають у сфері виконавчо-розпорядчої ДІЯЛЬНОСТІ державних ОРГАНІВ. Водночас гос...
