ртної активності, яка в інших умовах, поза зоною, була б виключена. Сучасна модель таких зон бере початок від зональної структури, створеної в 1959 р в ірландському аеропорту Шеннон. У подальшому вони набули поширення в країнах, що розвиваються.
На практиці формування вільних зон здійснюється на основі двох різних концептуальних підходів. Територіальний підхід розглядає зону як територію, на якій діє господарський преференційний режим. Головна перевага територіального принципу організації зон - можливість створення тут високоякісної інфраструктури та ефективного органу самоврядування. Функціональний (режимний) підхід передбачає особливий преференційний режим, розповсюджуваний на певний вид підприємницької діяльності. При цьому статус суб'єкта зони з усіма наданими пільгами отримують підприємства, що відносяться не до певної території, а до тієї чи іншої галузі. На відміну від територіального режимний принцип організації зони дозволяє забезпечити її тісні зв'язки з національною економікою, дає можливість інофірмам самим вибирати оптимальний район для своєї діяльності і відкриває всім суб'єктам доступ до певних видів економічної активності, незалежно від місця розташування зони.
На крайніх полюсах територіального та режимного підходів до організації зон знаходяться ще два принципи, і, отже, два типи зональних структур. З одного боку, це великі райони зі статусом експортно-виробничих зон, з іншого, - окремі промислові підприємства, що працюють в режимі експортно-виробничої зони. Найбільш відомим прикладом першого є спеціальні економічні зони Китаю (що були на перших етапах ринковими анклавами в плановій економіці, яка потім стала все, більш активно трансформуватися в ринкову економіку). У режимі зон другого типу працює більшість офшорних компаній в країнах Карибського басейну і в Бразилії. Однак найбільше поширення отримали експортно-виробничі зони у вигляді невеликих територіальних утворень, де вказані відмінності двох підходів в чому нівелюються.
Техніко-впроваджувальні зони можна зарахувати до зон третього покоління. Вони виникають навколо великих наукових центрів як райони з особливою інфраструктурою, що забезпечує процес прискореної розробки нових виробничих технологій та їх передачу в національне господарство. Для успішного становлення і розвитку таких зон необхідні наступні умови: наявність в регіоні престижного університету чи іншого наукового центру з потужною дослідницькою базою; наявність наукового парку з підвищеною концентрацією високотехнологічних підприємств; доступ до джерел венчурного (національного та іноземного) капіталу, орієнтованого на підвищені інвестиційні ризики; сприятливі географічні та кліматичні умови для роботи і відпочинку.
Поєднання всіх зазначених умов зустрічається рідко, і тому кожна зона подібного типу по-своєму унікальна (наукові парки США, технополіси Японії).
Відповідно до ст.4 Закону про особливі економічні зони, особливі економічні зони створюються з метою розвитку обробних галузей економіки, високотехнологічних галузей, виробництва нових видів продукції, транспортної інфраструктури, а також туризму і санаторно-курортної сфери.
У сучасних умовах найбільш популярні наступні цільові орієнтири вільної митної зони, які реалізуються у відповідних завданнях (табл. 1).
Таблиця 1. Цілі і завдання застосування митної процедури вільної митної зони
Економічні задачіСоціальние задачіНаучно-технічні задачіболее широке, порівняно з основною територією країни, залучення іноземного та національного капіталу завдяки спеціальним пільговим економічним механізмам, стабільній законодавчій базі та спрощенню організаційних процедур; локальна ліквідація монополії зовнішньої торгівлі через надання доступу організаціям і підприємствам ОЕЗ до певних сферам зовнішньоторговельного обороту; забезпечення щодо інтенсивного додаткового зростання валютних надходжень до бюджету країни і регіонов.ускореніе розвитку відсталих регіонів за рахунок концентрації в межах зон обмежених національних ресурсів; підвищення зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць з метою мінімізації безробіття; створення прошарку висококваліфікованих менеджерів для забезпечення ефективного використання міжнародної практики у сфері фінансів; задоволення попиту на високоякісні товари і насичення внутрішнього ринку необхідними товарамі.прівлеченіе передових зарубіжних і вітчизняних технологій; прискорення інноваційних та впроваджувальних процесів; залучення зарубіжних фахівців і вчених; модернізація техніки та існуючої інфраструктури з метою підвищення ефективності виробництва.
Разом з тим, ефективна реалізація стратегії розвитку особливих економічних зон можлива, на наш погляд, лише в рамках перспективного маркетингового спрямування, що забезпечує підвищенн...
