нськими сходами соцьких і десяцьких.
Діапазон функцій місцевого державного управління швидко розширювався в зв'язку з ускладненням місцевого життя, загостренням соціальних відносин; збільшився значно адміністративний апарат.
Своєрідно будувалося державне управління увійшли до складу Російської імперії новими територіями, іншими околицями, враховувалося специфічне адміністративно-територіальний поділ: намісництва, генерал-губернаторства, губернії, краю, області, округу, Магалі та ін.
У намісництва, генерал-губернаторства адміністрація мала відносно більшу самостійність, майже завжди зливалися військові і цивільні функції, об'єднувалися в одних установах адміністративно-поліцейські, фінансові та інші функції. В окремі структури, ланки управління залучались представники верхівки місцевого населення, феодали нових земель отримували права і привілеї російських дворян, приймалися на імператорську службу незалежно від національної приналежності.
Приєднана в 1809 р по секретному договором Олександра I і Наполеона Фінляндія отримала статус великого князівства, вперше отримала державність, хоч і обмежену. Російську корону представляв генерал-губернатор. Фінляндія мала органи влади в особі представницького сейму, Сенат (до 1816 г. - Ради), свою судову і правову систему, особливий митний статус і місцеве самоврядування.
передати Росії за рішенням Віденського конгресу (1815 р) більшої частини Варшавського герцогства було надано статус царства (королівства) Польського, де царем (королем) був російський імператор, що управляв через свого намісника (верховного комісара). Були конституція, якої присягнув Олександр I, двопалатний сейм (призначається царем Сенат, яка обирається дворянами та міськими громадами посольська ізба), виконавчі органи в особі державного ради та шести міністерств, свої армія, герб, цивільне законодавство, польський державна мова, підтримуване владою католицтво.
Вісім воєводств керувалися воєводами і виборними порадами. Повіти, на які ділилися воєводства, управлялися поветовая старостами, а сама нижча територіальна одиниця «гмін» - кминним сходом на чолі з війтом - поміщиком.
Після повстання 1830-1831 рр. Микола I скасував конституцію, сейм, Держрада, армію, ввів «органічний статут», замінив міністерства комісіями, воєводства і повіти - губерніями і повітами, встановив загальноросійські закони, органи управління під початком намісника.
Три прибалтійські губернії були об'єднані в Прибалтійське генерал-губернаторство, збережені станові органи баронів-поміщиків, їхні привілеї, свобода селян, скасований Литовський статут, обмежені права Курляндії і Лівонії.
Судове управління в 1802 р віддавалося в міністерство юстиції, з 1808 р стали створюватися комерційні суди. Неефективні судові органи XVIII ст., Наприклад, губернський магістрат і верхня розправа, скасували.
§2.2 Розвиток права
державний лад російський імператор
У першій половині XIX ст. проведена унікальна систематизація законів, яка на відміну від низки невдалих спроб XVIII в. завершилася успішно.
Велінням Олександра I створена спеціальна комісія, що приступила до виявлення, збирання, обробці законів з 1649 г. Потім перетворена кодификационная комісія при Держраді. Микола I наказав привести в порядок існуючі акти. 31 січня 1826р. створено спеціальне Друге відділення власної Е.И.В. канцелярії під керівництвом М.А. Балугьянского. У тому ж році приступили до роботи М.М. Сперанський і виділені йому на допомогу чиновники. За короткий час виявлено в різних установах, відомствах більше 30 тис. Указів, маніфестів, грамот, укладень, інших законодавчих актів за 176 років після укладення 1649 р до маніфесту про вступ на престол Миколи I 13 грудня 1825 М.М. Сперанський планував застосувати при їх узагальненні кофікаційні метод, Об'єднати старі норми, доповнити їх новими, привести законодавство у відповідність до вимог нової історичної ситуації, створити нове укладення, виділити корінні або «Основні закони (фундаментальні), закони про успадкування престолу, про порядок законодавства, про права різних станів, покласти в основу розподіл права на публічне і приватне, що йде від західноєвропейських концепцій, висхідних до римського права. Він називав ці дві групи законів державними і цивільними. Микола I вказав нічого не змінювати в законах і не пропонувати нові.
М.М. Сперанському вдалося узагальнити законотворчість, відредагувати багато законів, звільнити їх від неточних, двозначних формулювань, багатослів'я, суперечать один одному узаконений. Підготовлено 40 томів з 30600 законами, 5 томів додатків, покажчик у вигляді Повного зібрання законів Російської імперії (ПСЗ Р...
