тє, громадський порядок і безпеку регулюються як нормами права, так і іншими соціальними і технічними нормами (моралі, звичаями, традиціями, навіть модою).
По-четверте, у сфері громадського порядку і безпеки щорічно відбувається величезна кількість правопорушень, обчислюється десятками мільйонів. І все правопорушники, а це значна частина населення, так чи інакше подвергатся примусового впливу з боку співробітників міліції.
По-п'яте, у сфері громадського порядку і безпеки відбувається оборот об'єктів і предметів підвищеної небезпеки: придбання, зберігання, використання, перевезення цивільної й службової вогнепальної зброї, вибухових і сільнодействущіх отруйних речовин, радіоактивних ізотопів та ін. Тому ліцензійно-дозвільна діяльність органів внутрішніх справ, які здійснюють державний нагляд та контроль у цій галузі, дозволяє попереджати і припиняти порушення встановлених правил і тим самим мінімізувати настання тяжких наслідків, пов'язаних, як правило, з порушенням відповідних норм, стандартів і вимог.
По-шосте, з розглянутою сферою тісно сопрікасатся такі небезпечні антисоціальні явища, як наркоманія, пияцтво, проституція, бродяжництво, жебрацтво. Саме тому в ряді міст країни створюються спеціальні підрозділи, так звана міліція вдач.
По-сьоме, у сфері громадського порядку та громадської безпеки постійно проходять різні масові публічні заходи з великою концентрацією людей в тих чи інших приміщеннях або на обмеженій території, що нерідко створює загрозу для життя і здоров'я громадян, нормальному функционировани організацій. До них можна віднести політичні (мітинги, походи, демонстрації), економічні (пікетування, голодування), культурно-видовищні (фестивалі, концерти, дні міст), спортивні (олімпіади, футбольні та хокейні змагання), релігійні та інші масові заходи. Їх проведення вимагає величезної організаційної роботи органів внутрішніх справ, залучення для забезпечення порядку і безпеки значних сил і засобів міліції та внутрішніх військ.
По-восьме, у сфері громадського порядку та громадської безпеки відбуваються різні групові порушення порядку, масові заворушення, збройні і неозброєні конфлікти, терористичні акти. Нерідко вони супроводжуються вбивствами, загибель людей, погромами і підпалами державних і громадських будівель, житлових будинків громадян, руйнуванням залізничних колій, мостів, ліній електропередач і зв'язку.
По-дев'яте, з розглянутою сферою нерозривно пов'язані надзвичайні ситуації, що настають при виникненні стихійних лих, пожеж, великих техногенних аварій, катастроф, епідемій та епізоотій, що створюють загрозу життю і здоров'ю громадян і потребують проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт. Названі особливості громадського порядку та громадської безпеки наочно демонструють важливість і актуальність цієї сфери в діяльності органів внутрішніх справ, а головне - визначать зміст їх правоохоронних функцій і повноважень.
Громадський порядок в широкому сенсі розуміється як всі зв'язки і відносини в суспільстві, весь його лад.
Громадський порядок у вузькому сенсі включає НД систему суспільних відносин, а лише певні їх сукупності, що складаються в різних галузях соціально-політичного життя і побуту, але насамперед у громадських місцях.
Визначення поняття громадського порядку у вузькому сенсі має практичне значення в роботі органів внутрішніх справ, прокуратури, судів, а також громадських формувань, які беруть участь в охороні громадського порядку, акцентує їх увагу на попередженні і припиненні конкретних злочинів та адміністративних правопорушень, які посягат на суспільні відносини, що складаються в цій сфері.
Мета встановлення і підтримки громадського порядку полягає в забезпеченні безпеки особистості, громадської безпеки, у створенні сприятливих умов для нормального функціонування організацій та громадських об'єднань, для праці та відпочинку громадян, поваги їх честі, людської гідності і суспільної моралі.
Змістом громадського порядку є система суспільних відносин, що складаються в результаті дотримання і виконання норм права, моралі і інших соціальних норм. Реальний громадський порядок становлять не самі встановлення соціальних норм, а фактично складаються на їх основі суспільні відносини.
Основу громадського порядку складають відносини, що складаються в громадських місцях, тобто в місцях спілкування людей при задоволенні їх матеріальних, духовних потреб, під час відпочинку.
При цьому громадські місця можна віднести до трьох категорій:
) громадські місця постійного користування - вулиці, площі, сквери, транспортні магістралі і т.п .;
) громадські місця тимчасового користування - магазини,...
