мірі відноситься як до попередження (профілактиці) злочинів, забезпечення правопорядку в містах і сільській місцевості, так і участі громадян у забезпеченні виправлення осіб, що втягуються в сферу попереджувального впливу, і їх ресоціалізації, що органічно відповідає сутності правової держави, його гуманістичної спрямованості, принципам законності та соціальної справедливості.
Важливо визначити правове регулювання участі громадян у забезпеченні правопорядку, включаючи їх місце і роль в цьому процесі. Це означає: по-перше, протидія криміногенним процесам у суспільстві, забезпечення стримування і скорочення правопорушень; по-друге, сприяння створенню і зміцненню в суспільстві атмосфери спокою і стабільності; по-третє, усунення загрози правам, свободам і законним інтересам членів суспільства і державі; по-четверте, надання відповідним правовим положенням справжнього комплексного характеру, з тим щоб вони повною мірою сприяли розширенню масштабів по підвищенню результатів участі громадян у забезпеченні правопорядку; по-п'яте, посилення юридичних гарантій учасників суспільних відносин у сфері забезпечення правопорядку аж до додання найважливішим з таких гарантій сили закону; крім того, необхідна чітка систематизація (автоматизація) нормативного матеріалу, що стосуються участі громадян у забезпеченні правопорядку.
Правове регулювання участі громадян у забезпеченні правопорядку, на думку Н.Д. Нечевіна, має визначатися чітко сформульованими та пройшли наукову апробацію концептуальними положеннями, традиціями, історичним досвідом.
Відбуваються в останні роки в Росії процеси негативно позначилися на раніше існуючої системі участі громадян у забезпеченні правопорядку та профілактики злочинів.
В даний час практично зруйнована робота по забезпеченню правопорядку і попередження злочинів за місцем проживання, у тому числі і через відсутність нормативно-правового, організаційного та ресурсного забезпечення. Це призвело до зростання числа осіб, які вчиняють посягання на власність і особистість, особливо в стані алкогольного, наркотичного та токсичного сп'яніння. У структурі злочинців збільшується частка осіб, які не імещіх постійного джерела доходу.
На жаль, інтенсивний розвиток політичних громадських об'єднань сьогодні призводить до многообразному характером їх діяльності, але не охоплює такого важливого напрямку, як забезпечення правопорядку та профілактики злочинів. Незважаючи на ослаблення безпеки людини в сучасних умовах, громадяни не використовують свого конституційного права для створення громадських об'єднань, основною мета яких було б забезпечення правопорядку і попередження злочинів. Тому при формуванні системи забезпечення правопорядку, приймаючи рішення про включення до неї громадських інститутів, необхідно враховувати наш історичний досвід, не відмовлятися від реанімування результативних форм і методів роботи.
Відновлення та розвиток системи участі громадян у забезпеченні правопорядку вимагає певної послідовності: по-перше, наукове обґрунтування; по-друге, офіційна концепція; по-третє, законодавче забезпечення і його концепція; по-четверте, організаційні заходи.
Але вже зараз можна сказати, що напрямки, за якими можливо і доцільно вести роботу щодо вдосконалення правового регулювання участі громадян у забезпеченні правопорядку в сучасний період, представлена ??очевидними. При цьому треба зауважити їх тісному взаємозв'язку і відоме переплетення; жодне з цих напрямків не можна розглядати як самостійне, незалежне від інших.
Таким чином, вивчення досвіду правового регулювання участі громадян в охороні громадського порядку приводить до висновку про доцільність його вдосконалення як в законодавчому, так і організаційному плані.
Глава 2. Загальна характеристика громадського порядку
. 1 Поняття, ознаки, зміст громадського порядку
Громадський порядок-реальна узгодженість суспільних відносин, соответствущих не тільки нормам права, а й соціальним принципам, суспільної моралі.
Громадський порядок і громадська безпека є основними об'єктами охорони в діяльності органів внутрішніх справ. Як соціально-правові категорії, що охоплюють специфічну сферу суспільних відносин, вони характерізутся рядом особливостей, що визначають зміст діяльності органів внутрішніх справ з охорони (забезпечення) цих відносин.
По-перше, громадський порядок і безпеку стосуються всіх громадян без винятку, причому з моменту народження і до кінця життя. По-друге, громадський порядок та громадська безпека, як правило, касатся елементарних дій, вчинків і правил поведінки лдей. Вони відбуваються відкрито, публічно і зазвичай зрозумілі для оточуючих.
По-тре...
