, в тому числі між приватною та публічною його підсистемами, можливо як їх взаємний зв'язок, обумовлену функціонуванням соотносящихся правових утворень в рамках цілого - права, і, що служить досягненню спільної мети права - упорядкуванню масиву взаимопересекающихся суспільних відносин. Важливо підкреслити, що подібний зв'язок є розвивається, динамічної, хоча б тому що кордони між тими чи іншими правовими утвореннями можуть бути історично мінливими, на що вказується в науковій літературі, наприклад, по відношенню до приватного і публічного права С.С. Алексєєвим, Ю.А. Тихомирова, а також іншими авторами. Крім того, у науковій літературі справедливо зазначається, зокрема Н.В. Колотова, що під взаємодією слід розуміти не тільки взаємні зв'язки між явищами, але і всяке активне ставлення між ними. Представляється, що при оцінці такого явища як взаємодія в праві зазначена позиція, безсумнівно, повинна бути врахована.
В.Ф. Яковлєв справедливо зазначає: «Якщо немає розвиненого приватного права, розраховувати на ефективний розвиток суспільства не доводиться. Якщо немає розвинутого публічного права, приватне право не може бути дієвим ».
Системний характер зв'язку приватного та публічного права обумовлює неможливість реального вдосконалення правового регулювання виключно в рамках одного з них, без урахування взаємодії.
Так, Ф.М. Раянов пише, що приватне і публічне право є «... парні категорії, які працюють у взаємодії один з одним».
Нерсесянц В.С вказує, що: «... розподіл права на публічне і приватне ... припускає постійну взаємодію приватноправових і публічно-правових норм. Досконалість правової системи залежить від дотримання балансу між цими частинами, розумного використання відсилань від одних норм до інших ».
Визначаючи зв'язок приватного та публічного права, необхідно відзначити той факт, якщо ми хочемо щоб було забезпечено тісну взаємодію приватного і публічного права частці н бути певний баланс, який постійно буде регулювати дані правовідносини, без цього ні публічне ні приватне право ефективно функціонувати не може. Приватне право має підкріплюватися нормами публічно-правового впливу і захистом, що виходить від публічного права, тоді воно буде ефективно ».
Таким чином, норми приватного і публічного права не можуть ефективно діяти один без одного. При цьому, публічне право встановлює правосуб'єктність індивідів, забезпечує правосуб'єктність і безпеку загрозою покарання для тих, хто зазіхає на життя, особисту свободу, власність та інші правові цінності.
Отже, потрібні публічно-владні інститути, що забезпечують правову свободу і що примушують до дотриманню правових заборон.
Відповідно потрібні норми публічного права, які встановлюють правомочності цих владних інститутів, необхідні для захисту правопорядку, для припинення і покарання порушень правових заборон, для вирішення конфліктів. Нарешті, потрібні норми, що регулюють участь індивідів-суб'єктів права у формуванні та здійсненні державної влади.
Коло індивідуальних суб'єктів політичної участі і ступінь їх участі визначають, якою мірою державно-владні суб'єкти будуть визнавати, дотримуватися і захищати правову свободу.
Підставою, критерієм виділення публічного права виступає загальний, державний інтерес (здійснення суспільних цілей і завдань), тоді як приватного права - особливий, приватний інтерес (реалізація цілей окремих осіб, громадян, організацій). Публічне право регулює відносини субординаційні, що базуються на владі і підпорядкуванні, на механізмі примусу зобов'язаних осіб. У ньому домінують імперативні (категоричні) норми, які не можуть бути змінені, доповнені учасниками правовідносин. До сфери публічного права традиційно відносять конституційне, кримінальне, адміністративне, фінансове, міжнародне публічне право, процесуальні галузі, основні інститути трудового права і т.д.
Приватне право опосередковує відносини «горизонтального» типу, відносини між рівноправними незалежними суб'єктами. Тут переважають диспозитивні норми, що діють лише в тій частині, в якій вони не змінені, не скасовані їх учасниками. У сферу приватного права входять: цивільне, сімейне, торгове, міжнародне приватне право, окремі інститути трудового права і деякі інші. У той же час, відбувається постійне зближення приватного та публічного права. Так, норми Конституції, що закріплюють економічні права громадян Російської Федерації, отримують розвиток в галузевому законодавстві. Відбувається зближення норм конституційного та цивільного права. Ось що з цього приводу пише Нерсесянц В.С: «Отже, з одного боку, конституційне право починає регулювати найважливіші економічні відносини, у тому числі раніше вважалися монополією приватного права, з іншого боку, відбувається посилення публічних ро...
