ачені Конституцією РФ. Покладання додаткових обтяжень з метою поповнення бюджету на окремих платників податків порушує принцип рівності обов'язків.
Вимога нерепрессівной. У правовій державі (на відміну від тоталітарного) право є не засіб примусу і придушення особистості через репресії, а механізм координації різних суспільних інтересів.
При захисті одного суспільного блага (в даному випадку - інтересів державного бюджету) неминуче заподіяння шкоди іншій благу (праву власності і свободі підприємницької діяльності, які входять у число основних прав людини). Однак у силу принципу справедливості такий збиток повинен бути сумірний защищаемому благу. Недоплата податку, безумовно, повинна спричинити застосування до порушника заходів відповідальності. Але ці заходи не повинні бути репресивними. Аналізуючи податкову практику 1992-1998 рр., Конституційний Суд, РФ зазначив, що «підлягали примусовому стягненню суми в сукупності багаторазово перевищували розміри податкових зобов'язань. У ряді випадків це призводило до позбавлення підприємців не тільки доходу (прибутку), а й іншого майна, ставлячи під загрозу їх подальшу діяльність, аж до її припинення. Тим самим істотним чином зачіпалося передбачене статтею 34 (частина 1) Конституції Російської Федерації їх право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Тим часом ... санкції не повинні перетворюватися
Порушення законодавства про податки і збори - протиправна, винна дія (бездіяльність), яким не виконуються або неналежним чином виконуються обов'язки, порушуються права та законні інтереси учасників податкових відносин і за які встановлена ??юридична відповідальність.
До них відносяться ті правопорушення, які стосуються податкової системи безпосередньо. Правопорушення, що мають непрямий вплив на податкові відносини, але охоплюються більш широкими складами, до податкових не відносяться. Так, якщо посадова особа незаконно видає платнику податків документ, що дає право на податкову пільгу, то дія такої особи слід розглядати як посадова, а не податкове правопорушення. Дії ж платника податків, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати податку, повинні кваліфікуватися як відповідне податкове правопорушення, а не як общеуголовное (шахрайство тощо.).
Необхідно враховувати, що актом податкового законодавства може бути встановлена ??відповідальність як за податкові правопорушення, так і за правопорушення, хоча й неподаткові, але так чи інакше зачіпають норми законодавства про податки. Наприклад, ст. 128 НК РФ встановлено відповідальність за неявку або ухилення від явки без поважних причин особи, викликаного по справі про податкове правопорушення в якості свідка. Статтею 129 НК РФ встановлено відповідальність експерта, перекладача чи спеціаліста за відмову у проведенні податкової перевірки, дачу завідомо неправдивого висновку, помилковий переклад. Очевидно, що ці правопорушення перешкоджають реалізації норм податкового законодавства, проте є правопорушеннями проти порядку управління, правосуддя.
Не всяке порушення податкового законодавства може бути підставою для притягнення особи до юридичної відповідальності. Підставою юридичної відповідальності є така поведінка, яку має, по-перше, всі передбачені законом ознаки караного діяння і, по-друге, всі передбачені законом елементи складу правопорушення.
Виділяють наступні правові ознаки діяння (дії або бездіяльності), що тягне застосування заходів відповідальності.
По-перше, протиправність дії або бездіяльності, тобто недотримання правової норми.
По-друге, винність особи, яка порушила закон. Ознака вини порушника - умисний характер його дій або ж проявлена ??необережність.
Вина, як і будь-який інший ознака правопорушення, є необхідною умовою притягнення особи до юридичної відповідальності за порушення податкового законодавства. Відсутність вини в діях особи, навіть якщо ці дії протиправні, ісключает4 застосування санкцій.
Наприклад, неподання податкової декларації у встановлений законом термін у результаті важкої хвороби платника податку не тягне стягнення штрафу, оскільки платник податків не винен у допущене ним порушення вимог нормативного акта.
По-третє, причинний зв'язок протиправної дії і шкідливих наслідків. Шкідливі наслідки повинні бути наслідком саме тих діянь, які вказані в законі. Відсутність такого зв'язку виключає застосування відповідних заходів відповідальності.
По-четверте, караність дії або бездіяльності. Законодавством має бути встановлена ??конкретна санкція за вчинення правопорушення. Якщо за вчинення протиправних діянь стягнення не встановлено, то залучення особи до правової...
