онституційно, але й не могло бути реалізовано фактично.
Так, існувала з 1932 р прописка і її строго регламентовані правила, відсутність протягом тривалого часу паспортів у колгоспників, ринку житла приводили до того, що фактично людина не могла вільно вирішувати питання про своє місце проживання.
В даний час зроблені важливі кроки до усунення правових перешкод для реалізації цього права. На основі конституційної норми прийнятий Закон РФ від 25 червня 1993 про право громадян на свободу пересування, вибору місця перебування і проживання в межах Російської Федерації.
Закон закріпив скасування прописки і ввів реєстраційний облік громадян Російської Федерації за місцем перебування і проживання в її межах. При цьому реєстрація або відсутність такої не може служити підставою обмеження або умовою реалізації прав і свобод громадян, передбачених Конституцією.
Однак для втілення в життя цього Закону поки відсутні всі необхідні умови. Його реалізації перешкоджають житлові проблеми, соціальна нестабільність у країні, безробіття та інші умови.
Закон встановлює і певні обмеження на свободу пересування і вибору місця проживання. Вони стосуються місцевостей, в яких існує особливий режим (прикордонна смуга, закриті військові містечка та адміністративно-територіальні утворення, зони екологічного лиха, території, де введено надзвичайний або військовий стан, території та населені пункти, небезпечні для проживання у зв'язку з інфекційними та масовими неінфекційними захворюваннями та отруєннями людей).
Конституція визнає право кожного, хто законно перебуває на території Росії, вільно виїжджати за її межі, і право громадянина Російської Федерації безперешкодно повертатися в неї (ч. 2 ст. 27).
Федеральний закон визначає порядок в'їзду і виїзду іноземних громадян та осіб без громадянства, а також порядок транзитного проїзду зазначених осіб через територію Російської Федерації.
Важливе місце в системі особистих прав і свобод займають свобода совісті, свобода віросповідання. У відповідності зі ст. 28 Конституції кожному гарантуються свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них.
Основоположною гарантією зазначених свобод є світський характер держави, який закріплюється в якості основи конституційного ладу Російської Федерації (ст. 14 Конституції). Як зазначалося вище, жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Наявність в багатонаціональній Росії різних конфесій, релігійних вірувань робить цю конституційну норму особливо значущою для людини. Вона забезпечує свободу вибору релігійних вірувань або атеїстичних переконань, що не стесненную ніякими зовнішніми, сторонніми мотивами.
У Федеральному законі від 26 вересня 1997 «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» передбачена широка система гарантій реалізації належить кожному свободи совісті.
Закон додатково включив право змінювати релігійні й інші переконання, що є правовою гарантією від переслідування одновірцями особи, що вийшов зі складу релігійного об'єднання.
Правом на свободу совісті і свободу віросповідання нарівні з громадянами Російської Федерації користуються іноземні громадяни та особи без громадянства, які законно перебувають на території Росії.
Встановлення переваг, обмежень чи інших форм дискримінації людини залежно від ставлення до релігії не допускається. Наявність релігійних переконань заборонено фіксувати в офіційних анкетах.
Федеральний закон передбачає право громадян створювати релігійні групи і релігійні організації за умови, що їхні цілі і дії не суперечать закону.
Свободі вибору релігійних або атеїстичних поглядів сприяє і світський характер освіти в державних і муніципальних навчальних закладах. Воно переслідує мети формування того чи іншого ставлення людини до релігії. Викладання віровчень може здійснюватися в недержавних навчальних і виховних закладах, приватно вдома або при релігійних об'єднаннях.
Важливою сферою особистих прав і свобод людини і громадянина є свобода думки і слова, право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом (ст. 29 Конституції).
Думки, переконання, думки людини належать до сфери його внутрішнього життя, в яку без його згоди ніхто не може вторгатися.
Конституція, визнаючи цю свободу, встановлює, що ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань або відмови від них....
