еєстрація.
Важливим повноваженням держави по відношенню до комерційних організацій є їх реєстрація. В даний час вона здійснюється у відповідності з Федеральним законом № 129-ФЗ Про державну реєстрацію юридичних осіб [5].
До теперішнього часу в Російській Федерації не було ні всеосяжного правового акта, який регулював би процес державної реєстрації юридичних осіб, ні єдиної системи такої реєстрації, хоча прийняття відповідного закону було передбачено ще в 1994 р першою частиною Цивільного кодексу РФ: Юридична особа підлягає державній реєстрації в органах юстиції в порядку, встановленому законом про реєстрацію юридичних осіб (п.1 ст.51).
Відмінною рисою закону є його бланкетний характер. Розробити необхідні доповнення, згідно із законом, має Уряд РФ, яка зобов'язана встановити, зокрема: порядок ведення державного реєстру; форму, порядок і строки надання відомостей з реєстру; систему і компетенцію реєструючих органів; вимоги до оформлення подаються до реєструючого органу документів; форму і зміст документа, що підтверджує факт реєстрації; державні органи, в які реєструючий орган представляє інформацію, що міститься в реєстрі, а також власне характер цієї інформації; форму заяви про реєстрацію та ін.
Відповідно до закону реєстрація здійснюється федеральним органом виконавчої влади. уповноваженим у порядку, встановленому Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом Про Уряді Російської Федерації" (ст.2). В даний час державну реєстрацію юридичних осіб здійснюють органи юстиції та податкові органи.
Закон передбачає створення в Російській Федерації єдиного державного реєстру юридичних осіб. Створення реєстру, який міститиме відкриті та загальнодоступні відомості (ст.6 Закону), які можна отримати в будь-якій точці Росії, надзвичайно важливо.
Чимало ускладнень може викликати оновлення даних, що стосуються засновників юридичної особи (наприклад, найменування фірми або паспортних даних). Жоден нормативний акт не зобов'язує засновників повідомляти заснованому ними юридичній особі про подібні зміни. Однак якщо буквально тлумачити Закон, юридична особа повинна нести відповідальність за неподання такої інформації реєструючого органу.
Стаття 8 закону про реєстрацію говорить, що реєстрація здійснюється не пізніше ніж через п'ять робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу.
Стаття 9 закону визначає порядок подання документів на державну реєстрацію. Важливо, що документи повинні бути представлені уповноваженою особою. Правило про те, що підпис заявника на заяві про реєстрацію повинна бути нотаріально посвідчена (абз.10 п.1 ст.9), є новим для нашого законодавства, тоді як у світі воно загальновизнано. Більше того, в багатьох країнах завіряється навіть не справжність підпису, а сам зміст установчих документів, що, безсумнівно, стабілізує цивільний оборот з правової точки зору.
Для реєстрації, згідно ст.12 закону, повинні бути представлені наступні документи:
а) заяву про реєстрацію;
б) рішення про створення юридичної особи;
в) установчі документи юридичної особи;
г) виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи-засновника (якщо в організації є іноземні засновники);
д) документ про сплату державного мита.
Реєструючий орган не має права вимагати подання інших документів, крім документів, встановлених законом (ст.9 п.4). Такий пряма заборона дуже важливий, так як в даний час кожен реєструючий орган має власний перелік документів, необхідних для реєстрації. Згідно ст.23, відмова у державній реєстрації можливий тільки в двох випадках: при ненаданні необхідних документів і при поданні їх в неналежний реєструючий орган.
Пункт 3 ст.11 закону ( Рішення про державну реєстрацію ) свідчить, що реєструючий орган не пізніше одного дня з моменту реєстрації видає документ, що підтверджує факт внесення до державного реєстру (тобто підтверджує факт реєстрації). Форма і зміст документа встановлюються Урядом РФ [12].
Ліцензування.
Комерційна організація, навіть після її реєстрації може здійснювати аж ніяк не будь-які види діяльності. Є види діяльності, які можуть здійснюватися тільки державними організаціями, є види діяльності, для здійснення яких необхідно спеціальний дозвіл (ліцензія).
Ліцензування - це правовий режим початку та здійснення окремих визнаних законодавством видів підприємницької діяльності, що передбачає:
державне підтвердження і визначення м...
