рт, експорт іншого сировини, металів. У результаті кризи практично на всі товари російського сировинного експорту знизилися не лише ціни, а й попит.
В якості другої проблеми відзначається недостатня конкурентоспроможність НЕ сировинних секторів економіки. Коли почалися проблеми в сировинних секторах, не знайшлося галузей, здатних підтримати економіку. Більше того, проблеми від сировинних галузей почали поширюватися на суміжні. Результатом такого розвитку економіки стало значне падіння промислового виробництва, зростання числа безробітних, зниження заробітних плат і ряд інших негативних наслідків. Особливо це помітно в тих містах і регіонах, в яких знаходяться великі сировинні підприємства, і які в умовах постійного зростання цін на сировину були вельми забезпеченими.
Виділяться також і третя проблема - це недостатня розвиненість фінансового сектора, банків. Багато російські підприємства, особливо швидко розвивалися в останні роки, що виходили на зовнішні ринки, не могли розраховувати на фінансування всередині країни. Кредити російської банківської системи були дорожчими, терміни кредитування - менше. Компанії змушені були позичати за кордоном. У кризу зарубіжні ринки капіталу стали для підприємств недоступними.
У таких умовах, підкреслюється в документі, об'єктивно зростає роль держави в економічному житті країни. Далі документ висуває ряд антикризових технологій, що стосуються не тільки економіки країни, але в першу чергу загальносоціальних питань. У цьому зв'язку в державному управлінні виділяються сім пріоритетних напрямів.
. Публічні зобов'язання держави перед населенням з гарантією виконання в повному обсязі. Перш за все, звертається увага на найбільш вразливі верстви населення, які більшою мірою відчувають на собі вплив кризи. Під контроль береться сфера зайнятості.
. Збереження і посилення п ромишленного та технологічного потенціал а країни, а також забезпечення його майбутнього зростання. Уряд диференціює свою грошову допомогу і надає її тільки підприємствам, що підвищив в останні роки свою ефективність. інвестували в розвиток виробництва та створення нової продукції, підвищити продуктивність праці.
. Послаблення залежності економічного зростання від зовнішніх факторів, максимально ефективне використання внутрішніх ресурсів. В умовах кризи важлива роль відводиться внутрішньому попиту з боку держави (госинвестиции та держзакупівлі), але в міру стабілізації ситуації приватний попит (попит на житло, споживчі товари, послуги вітчизняного виробництва) буде грати все більшу роль, і Уряд вживатиме всі необхідні заходи до його нарощуванню.
. Д олгосрочним пріоритетом стає модернізація країни. Головна модернізаційна завдання Уряду - зміна сформованої моделі економічного зростання. Замість нафтового перехід до інноваційного. Будуть підтримані найважливіші інноваційні процеси, включаючи підвищення енергоефективності економіки. Інвестиції в людський капітал - освіту та охорону здоров'я - будуть ключовим пріоритетом бюджетних витрат. Інфраструктурні об'єкти, необхідні для підвищення ефективності економіки, повинні бути реалізовані, при цьому буде значно підвищена ефективність витрачання бюджетних, так і приватних коштів.
. Звільнення бізнесу від тиску чиновників. Уряд продовжить знижувати адміністративні бар'єри для бізнесу, що є однією з причин корупції. Буде також запропоновано новий комплекс заходів, що дозволяє малому бізнесу успішно розвиватися в умовах кризи.
. Опора економіки на потужну національну фінансову систему . Уряд зробить всі необхідні зусилля для нормалізації функціонування фінансового сектору, включаючи банківську і страхову системи, фондовий ринок, для вступу в економіку необхідних обсягів інвестиційних ресурсів. При цьому особлива увага приділяється швидкості прийняття та реалізації рішень.
. Уряд і Центральний Банк будуть реалізовувати відповідальну макроекономічну політику, спрямовану як на підтримання макроекономічної стабільності, так і на створення необхідних умов, стимулів для зростання заощаджень населення, підвищення інвестиційної привабливості економіки, на формування якісно іншої моделі економічного розвитку. Це передбачає зважену бюджетну політику, підтримка рівноважного обмінного курсу рубля. Грошова політика буде спрямована на боротьбу з кризою ліквідності у фінансовій сфері при одночасному зниженні інфляції. Вжиті заходи повинні привести до підвищення довіри до національної валюти, збільшення рівня монетизації економіки, зниження інфляції, забезпечуючи тим самим необхідні умови для відновлення стійкого економічного зростання.
