забезпечення в повній мірі залежить від загального економічного стану в країні.
Послідовне зростання рівня пенсійного забезпечення населення і фінансова стійкість пенсійної системи, це основне завдання на найближчу перспективу.
Соціальна значущість визначається тим, що зачіпає життєві інтереси майже 40 млн. жителів Росії - практично четвертої частини нашої країни. Для 72 відсотків з них пенсія - єдине джерело засобів до існування.
Основною метою реформування пенсійної системи є вироблення найбільш справедливого розподілу коштів серед самого незахищеної верстви населення нашої країни.
Якщо до 1990 року держава більш ніж на 70 відсотків дотувала систему пенсійного забезпечення, то зараз ця частка складає всього 6 - 8% від загального обсягу пенсійних виплат.
Тепер основну фінансове навантаження по пенсійному забезпеченню несуть роботодавці.
У результаті роль і функції соціальних суб'єктів і держави кардинально змінилися. Нове російське пенсійне законодавство являє пенсію як результат «пенсійного страхування».
Тим часом, навряд чи цю систему можна назвати страхуванням: так як держава несе повну відповідальність за виплату пенсій громадянам, навіть якщо Пенсійний Фонд Росії не зможе зібрати ні копійки внесків.
Закон № 167-ФЗ ясно встановлює додаткову відповідальність держави за зобов'язаннями ПФР перед пенсіонерами: не вистачить грошей у Фонді, їм заплатить федеральний бюджет.
Тим не менше, проблема, пов'язана з необхідністю розробки принципового нового пенсійного законодавства збереглася і дедалі більше загострювалася в міру розвитку кризи в пенсійному забезпеченні, основні причини якого полягали, головним чином, в існуючих економічних відносинах.
Протягом останніх 10 років вітчизняна пенсійна система зазнала суттєвих змін, що сприяло її стабільному функціонуванню, дозволило частково пом'якшити різке збіднення пенсіонерів.
При здійсненні пенсійної реформи необхідно враховувати економічні, демографічні та соціальні процеси, що відбуваються в країні.
Зростає число пенсіонерів, чисельність працюючих у народному господарстві знижується. Це призводить до збільшення навантаження на них по покриттю витрат на пенсійне забезпечення.
У Росії, як ніде в світі, великий розрив між літнім населенням і населенням пенсійного віку. Жінки в 50 років вже ставляться до літніх і отримують пенсію по старості.
Якщо не вважати інвалідність, тяжку хворобу або злидні, то найважчим психологічним тягарем для пенсіонера є нереалізація свого потенціалу, відчуття або побоювання власної непотрібності.
Невостребованность входить у суперечність з громадською сутністю людини. Різка зміна ритму активності, втрата можливості займатися улюбленою або, принаймні, звичною справою, значне зниження матеріальних можливостей обумовлює дезаптація пенсіонерів і нерідко вкорочує їхнє життя.
Тому не випадково в країні і в нашій республіці теж, в 90-і роки з початком радикальних соціально-економічних і політичних реформ пов'язаний різке зростання соціальної активності населення, створення великої кількості громадських, неурядових організацій та об'єднань, політичних партій. З'явилися різні форми самоорганізації людей для спільного вирішення своїх проблем або захисту власних інтересів. І в більшості цих громадських організацій люди пенсійного віку, старшого покоління.
Сьогодні з повною підставою можна сказати, що НКО виконують серйозну державну задачу - забезпечують затребуваність, зайнятість людей, згладжують соціальну напруженість.
3. Перспективи розвитку Пенсійного фонду РФ
Виходячи з прогнозних оцінок макроекономічних параметрів розвитку нашої країни, прийнятих в Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 р, розбалансованість бюджету ПФР досягне свого максимуму (1,35% ВВП) на початку 2 020-х рр.
При цьому якщо в 2010р. незбалансованість склала близько 18% від загального обсягу коштів, що спрямовуються на виплату страхової частини трудових пенсій, то до 2050г. цей показник зросте майже в 5 разів і перевищить 85%.
Оскільки джерелом покриття відсутніх фінансових ресурсів за чинним пенсійним законодавством є кошти федерального бюджету, можна говорити не про дефіцит пенсійного бюджету, а виключно про фінансової незабезпеченості страхових пенсійних зобов'язань держави.
При цьому темпи зростання видаткових зобов'язань федерального бюджету на покриття дефіциту пенсійної системи аж до середини 2 020-х рр. будуть випереджати темпи ...
