зростання заробітної плати в країні, а в наступні роки - навіть темпи зростання інфляції.
Така негативна тенденція обумовлена ??безліччю причин. Однак найбільш істотний внесок у наростання розбалансованості бюджету ПФР вносить фактор зниження частки податково-страхових відрахувань на формування пенсійних прав застрахованих осіб, визначених чинним податковим законодавством.
У довгостроковій перспективі при збереженні умов формування пенсійних прав (нарахування страхових внесків) обсяг коштів, що надходять у систему обов'язкового пенсійного страхування (ефективний тариф страхових внесків), з причини випереджаючого зростання розміру заробітної плати буде скорочуватися: з 11 , 45% в 2011р. до 0,59% в 2050г., тобто майже в 20 разів. Ще швидше буде знижуватися ефективний тариф внесків на страхову частину трудової пенсії - з 8,8% в 2011 р до 0,3% в 2050 р тобто більш ніж в 25 разів.
Різниця в динаміці показників пояснюється постійним збільшенням до середини 2020-х рр. частини страхових внесків, які відволікаються на накопичувальну частину трудової пенсії осіб молодше 1967 народження, частка яких до цієї дати досягне 100% застрахованих осіб працездатного віку.
Відповідальність державного бюджету по фінансуванню базової частини трудової пенсії для підтримки в довгостроковій перспективі середнього розміру соціальної пенсії на рівні ПМП в Російській Федерації, досягнутого до 2011р., і відповідного підвищення розмірів базових частин трудових пенсій скоротиться з 8, 7% фонду оплати праці в 2011р. до 2,1% в 2050г., тобто більш ніж в 4 рази.
Державні зобов'язання з фінансування страхової частини трудової пенсії будуть збільшуватися, випереджаючи зростання доходів ПФР, виходячи з внесків на страхову частину трудових пенсій і темпів зростання заробітної плати. Однак суми поточних надходжень до бюджету ПФР, з актуарних розрахунків, будуть скорочуватися з причини планованого зменшення чисельності зайнятих трудовою діяльністю. Виникає різницю доведеться повністю покривати за рахунок коштів федерального бюджету всезростаючого розмірі: з 1,5% фонду оплати праці в 2011 р до 4,1% до 2022г.
В результаті цієї тенденції до 2050 р фінансування пенсійної системи майже повністю відійде від страхових принципів, так як 3/4 доходів будуть становити не страхові надходження, а кошти федерального бюджету. При цьому частка витрат бюджету на фінансування пенсійної системи, включаючи накопичувальну складову, скоротиться з 8,2% ВВП (у тому числі на виплату пенсій - 5,5% ВВП) в 2011 р до 2,1% ВВП в 2050 р що неприпустимо низько для світової практики пенсійного страхування.
Необхідно відзначити ще одну тенденцію, обумовлену діючим механізмом індексації пенсійних прав: відставання індексу зростання доходів ПФР в розрахунку на 1 пенсіонера від темпів зростання середньомісячної заробітної плати в країні. Так, тільки за період 2002 - 2009 рр. накопичене відставання перевищило 1,5 рази. Дана тенденція різко посилюється в умовах фінансової кризи.
Крім того, починаючи з 2012 р основним чинниками зниження темпів зростання доходів ПФР в розрахунку на 1 пенсіонера стануть не підвищення пенсійного навантаження на працездатне населення (зростання числа пенсіонерів по відношенню до числа найманих працівників у 1,72 рази за період 2011 - 2050гг.) і не збільшення обсягу страхових внесків, які відволікаються на формування пенсійних накопичень осіб 1967 року народження і молодше (в 2 рази за період 2011 - 2025гг.), а більш ніж 25-кратне зниження ефективного тарифу страхових внесків ( через зростання заробітної плати та збереження регресивної шкали).
Через відставання темпів зростання доходів ПФР в розрахунку на 1 пенсіонера по відношенню до індексу зростання цін проіндексувати страхову частину пенсії, за цим показником починаючи з середини 2010-х рр. можна буде не частіше 1 разу на рік.
Скорочення дохідних джерел бюджету ПФР в чинній пенсійній системі веде до збільшення масштабів проблеми, пов'язаної із збереженням пенсійних прав застрахованих осіб, які відображаються в коефіцієнті заміщення: до 2050 р він знизиться до 3,4% проти 25 , 6% в 2009р. і 36% до початку пенсійної реформи 2002р. Це означає, що при збереженні умов формування пенсійних прав застрахованих осіб не забезпечується головний принцип обов'язкового пенсійного страхування - державна гарантія пенсійних прав застрахованих осіб, нівелюються права осіб, які мають різні обсяги розрахункового пенсійного капіталу, посилюється нерівність за рівнем життя між працюючим і непрацездатним населенням.
Наступний макроекономічний фактор, що робить негативний вплив на пенсійну систему, - плановане скорочення чисельності осіб, які працюють за наймом: з 48500000. - в 2010 р до 39,1 млн. чоловік - в 2050 р У той же ...
