кціонування ринків праці, товарів і послуг, екологічні і т.д.).
А. Г. Гранберг дає наступне визначення: «Регіон - це певна територія, що відрізняється від інших територій за рядом ознак і що володіє деякою цілісністю, взаимосвязанностью складових її елементів».
Другий істотний ознака, на якому ґрунтується визначення регіону - підхід до регіону як до соціуму (спільності людей, що живуть на певній території).
На думку С. А. Агаркова, регіон слід розглядати як соціально - економічну систему, яка характеризується властивостями цілісності, динамічності, адаптивності, мобільності та індивідуальності.
Третя ознака виділяє Т. Є. Макєєва - підхід до регіону як до ринку, що має певні межі (ареал), акцентує увагу на загальних умовах економічної діяльності (підприємницький клімат) і особливостях регіональних ринків різних товарів і послуг , праці, кредитно-фінансових ресурсів, цінних паперів, інформації, знань і т.д.
У теорії регіональної економіки розвиваються й інші спеціалізовані підходи:
регіон як система господарюючих суб'єктів;
регіон як підсистема народного господарства, організована на основі поділу праці;
регіону як підсистема інформаційного суспільства;
регіон як безпосередній учасник інтернаціоналізації та глобалізації економіки та ін.
На нашу думку, для більш точної оцінки регіону та регіональної економіки, визначення поняття регіон повинно акумулювати в собі всі розглянуті ознаки.
На основі наукової літератури, присвяченої проблемам регіонального розвитку, можна виділити наступні цілі соціально-економічного розвитку регіону:
забезпечення стійких темпів якісного економічного зростання за рахунок мобілізації інвестиційної активності російських регіонів та підвищення ефективності використання їх ресурсів;
підвищення добробуту і якості життя населення;
посилення конкурентних позицій регіонів за рахунок розвитку інфраструктурної бази соціально-економічного зростання в територіях;
стимулювання органів державної влади суб'єктів Російської Федерації до прискореного створення умов для високих темпів зростання в базових галузях економіки і збільшення доходів регіональних бюджетів та ін.
Податкова політика - це складова частина соціально-економічної політики держави, яка орієнтована на оновлення економічної ситуації країни та регіонів, економічне зростання, гармонізацію інтересів економіки і суспільства. На перше місце серед можливих способів оцінки проведеної податкової політики повинна вийти оцінка її впливу на регіональну економіку.
Податкова політика формується і реалізується на федеральному, регіональному та місцевому рівнях в межах відповідної компетенції.
Податкова політика Російської Федерації останні 20 років постійно змінювалася під впливом як соціально-економічних, так і інституційно-політичних факторів і умов.
Регіональна податкова політика реалізується на території регіону як сукупність економічних відносин, спрямованих на здійснення економічних функцій і завдань відповідними органами влади і управління для цілей регіонального економічного розвитку.
Регіональна податкова політика представляється нам складовою частиною регіональної економічної політики, яка виробляється на рівні регіонального управління відповідно до прийнятої стратегії соціально-економічного розвитку на середньостроковий і довгостроковий періоди в залежності від стану економіки та інших факторів, а також цілей, які на даному етапі розвитку прийняті як пріоритетні.
Регіональна податкова політика реалізується через механізм, який являє собою систему організаційних заходів, що визначають порядок управління економікою регіонів залежно від характеру поставлених в даний момент часу завдань. Регіональний механізм податкової політики в регіонах - сукупність організаційних заходів на мезорівні, що використовують практичні інструменти впливу на регіональний розвиток. Ряд узагальнюючих показників характеризує роль податкової політики в економіці регіону:
) Частка податкових надходжень у валовому регіональному продукті;
) Розподіл податкових надходжень за різними бюджетними рівнями (регіональний, місцевий);
) Структура оподаткування за видами податків;
) Заборгованість по податках до бюджету;
) Податковий тягар.
За допомогою податкової політики можна впливати на:
зростання інвестиційної активності через зниження податкового...
