тягаря, звільнення від податків прибутку і капіталів, спрямованих на розвиток виробництва, наукомістких технологій та інше;
зростання ефективності виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, впровадження перспективних технологій, збільшення випуску товарів народного споживання через ряд факторів, таких як зменшення загальної кількості податків, зниження податкового тягаря, диференціації ставки податку на прибуток залежно від рентабельності виробництва і галузей та ін.;
зростання доходів населення через виведення з-під оподаткування прожиткового мінімуму, диференціації ставки податку на доходи фізичних осіб, згладжування поляризації доходів населення.
Соціально-економічні умови в Росії призвели до необхідності орієнтації податкової політики на вирішення завдань, що забезпечують стабільне економічне зростання, що базується, насамперед, на зростанні виробництва та інноваційних процесах, створення стимулів інвестиційної активності, сприяння підприємницькій діяльності.
Стратегічна мета регіональної податкової політики - підвищення власного фінансово-виробничого потенціалу регіону за рахунок збільшення регіональних доходів при умові не зниження темпів соціально-економічного зростання; реалізація податкових заходів, спрямованих на стимулювання інвестиційного розвитку в регіоні.
Основні інструменти податкової політики регіону знаходяться в трьох пересічних площинах:
фіскальна, спрямована на задоволення публічних інтересів, забезпечення достатнього рівня надходжень податків до доходів регіонів;
регулююча, яка полягає в згладжуванні і перерозподілі доходів господарюючих суб'єктів, обмеженні виникаючих диспропорцій у розподілі доходів;
стимулююча, що реалізується в поліпшенні соціально-економічних показників території суб'єкта, підтримці пріоритетних сфер і галузей економіки (інновації, сільське господарство, інвестиції, малий бізнес).
Регіональні особливості податкової політики повинні бути органічно ув'язані з виробничо-інвестиційним потенціалом територій, що формує творчий імпульс для регіонального соціально-економічного розвитку.
Ефективна податкова політика на регіональному рівні передбачає стимулювання економічного зростання територій, підвищення виробничо-інвестиційного потенціалу, збільшення добробуту населення, скорочення тіньових оборотів суб'єктів господарювання, що зводиться до збалансованого розвитку економіки регіонів.
На думку Д. Г. Черника, сучасна податкова політика Російської Федерації, будучи одним з інструментів регулювання економіки, не повною мірою відповідає умовам ринкових відносин і є неефективною.
Сформований рівень розмежування податкових надходжень між федеральним рівнем і рівнем суб'єктів Російської Федерації не дозволяє податковій політиці ефективно здійснювати стимулювання модернізації регіональної економіки. Цьому заважають: просторові диспропорції, відмінності у розвитку продуктивних сил, наявність депресивних, кризових і відсталих в економічному відношенні регіонів, зростання нерівномірності розвитку і виключно глибока диференціація між суб'єктами Федерації.
Починаючи з 2014 року в усіх регіонах стане обов'язковим прийняття бюджетів на три роки.
В умовах, коли на регіони покладається значна відповідальність за реалізацію заходів соціального характеру, передбачених указами Президента Російської Федерації, повинні бути виключені ризики незбалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації в результаті змін в розмежуванні повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Так, з 1 січня 2014 року з місцевого на регіональний рівень передаються питання, пов'язані з фінансуванням дошкільної освіти. Потрібна оцінка необхідності перерозподілу джерел доходів між бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами.
Витрати суб'єктів Російської Федерації повинні бути в максимальному ступені забезпечені власними доходними джерелами. При цьому всі прийняті рішення повинні бути прораховані і фінансово забезпечені. Надання додаткової фінансової допомоги суб'єктам Російської Федерації має поєднуватися з розвитком їх економіки за рахунок власних коштів.
У 2014-2015 рр. має бути завершений перехід до програмно-цільовим методам стратегічного і бюджетного планування.
Основним інструме?? те досягнення цілей державної політики повинні стати державні програми, вимоги до яких будуть випливати з документів стратегічного планування, а механізми та обсяги їх фінансового забезпечення встановлюватися в довгостроковій бюджетної стратегії, трирічних бюджетах та Програмі підвищенн...
