дійснюється з дотриманням таких основних принципів:
а) податкові пільги встановлюються в межах повноважень органів місцевого самоврядування, встановлених законодавством;
б) податкові пільги встановлюються окремим категоріям платників податків.
Основними цілями надання податкових пільг є:
а) забезпечення економічної зацікавленості господарюючих суб'єктів в розширенні пріоритетних для міста видів господарської діяльності;
б) стимулювання використання фінансових ресурсів, що спрямовуються на створення, розширення і оновлення виробництв і технологій з випуску необхідної місту продукції (товарів, послуг) та реалізацію програм соціально-економічного розвитку міста;
в) створення необхідних економічних умов для розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в місті;
г) створення сприятливих економічних умов для діяльності організацій, які застосовують працю соціально незахищених категорій громадян;
д) надання економічної підтримки організаціям у вирішенні пріоритетних для міста соціальних завдань;
е) надання підтримки соціально незахищеним категоріям громадян.
Об'єктом майбутньої оцінки є бюджетна та соціальна ефективність від надання інвестиційних податкових пільг по земельному податку та податку на майно фізичних осіб.
Оцінка проводиться уповноваженим органом у розрізі окремо взятих видів податків, щодо кожної з наданих пільг і по кожній категорії їх одержувачів у розрізі окремих галузей економіки (видів діяльності).
Оцінка ефективності податкових пільг провадиться в такі строки:
а) за планованим до надання податковим пільгам - протягом місяця з дня надходження пропозицій про надання податкових пільг;
б) за наданими податковим пільгам станом на кінець звітного року - у термін до 1 червня року, наступного за звітним.
Джерелом інформації для розрахунків оцінки ефективності податкових пільг служать дані податкової звітності (звіт про заборгованість по податкових платежах в бюджетну систему Росії за формою 4-НМ, звіт про базу оподаткування з основних видів податків за формою 5-НБ ), а також інша достовірна інформація. За відсутності необхідних даних у цих видах звітності (або їх недоступності) використовується статистична звітність, яка надається органами статистики та Фінансовим управлінням адміністрації міст, та інші види інформації, включаючи оцінки експертів і дані, представлені одержувачами податкових пільг або претендують на їх отримання за запитом уповноваженого органу.
При проведенні оцінки ефективності податкових пільг уповноваженим органом використовуються наступні показники:
а) оподатковуваний база з податку на початок і кінець звітного періоду;
б) ставка податку;
в) пільгова ставка податку (при наданні пільги за зниженою ставкою);
г) сума скорочення бази податку (при повному або частковому звільненні бази податку від оподаткування) за минулий період звітного року;
д) фонд оплати праці на початок і кінець звітного періоду;
е) вартість основних фондів на початок і кінець звітного періоду;
ж) сума нарахованих податків до бюджету міста;
з) сума сплачених податків до бюджету міста;
і) сума заборгованості по сплаті податків до бюджету міста;
к) відомості про відмови платників податків користуватися наданою пільгою;
л) використання коштів, вивільнених внаслідок надання податкових пільг або отриманих платниками податків в рахунок податкових пільг, строго за цільовим призначенням.
Оцінка ефективності податкових пільг проводиться уповноваженим органом у 4 етапи.
За результатами інвентаризації складається реєстр наданих податкових пільг.
При наданні нових податкових пільг по податках, скасування пільг або зміні змісту пільги до реєстру вносяться відповідні поправки. На другому етапі визначаються втрати (суми недоотриманих доходів) бюджету міста, обумовлені наданням податкових пільг.
Зведена оцінка втрат бюджету при використанні податкових пільг здійснюється за формою.
На третьому етапі проводиться оцінка бюджетної та соціальної ефективності надання податкових пільг. Бюджетна ефективність кожної з наданих податкових пільг по виду податку і по кожній категорії платників податків визначається за формулою:
дельта Р=(дельта Н) Х1 + (дельта Т) Х2 + Е,
...
