овану систему обов'язкового медичного страхування.
. Серйозною проблемою для реалізації обов'язкового медичного страхування є також слабка підготовленість регіонів до реалізації Закону" Про медичне страхування громадян у РФ, маючи на увазі, перш за все відсутність на територіях страхових медичних організацій в кількості, достатній для забезпечення загальності обов'язкового медичного страхування на території.
. Відсутність механізму реалізації норми ст.13 Закону РФ" Про медичне страхування громадян у РФ в частині подання податкових пільг страхувальникам, укладає договори добровільного медичного страхування, гальмує розвиток добровільного медичного страхування.
Рішення перерахованих проблем може бути досягнуто прийняттям таких рішень:
) прийняття Постанови Уряду Росії про затвердження базової програми обов'язкового медичного страхування РФ;
) підготовка проекту Указу Президента РФ про заходи по контролю за дотриманням адміністраціями суб'єктів РФ вимог федерального законодавства і прийнятих на основі його нормативних актів з обов'язкового медичного страхування;
) забезпечення реалізації системи обов'язкового медичного страхування в повному обсязі на рівні суб'єктів РФ під загрозою відповідальності і відкликання ліцензії;
) визначення форм і методів контролю за діяльністю Федерального і територіального фондів обов'язкового медичного страхування, маючи на увазі внесення змін до Положення про фондах обов'язкового медичного страхування;
) підготовка проекту Постанови Уряду РФ про затвердження Єдиних правил обов'язкового медичного страхування.
Висновок
Відповідно до Бюджетного кодексу РФ Державний позабюджетний фонд - це фонд грошових коштів, який утворюється поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, охорону здоров'я та медичну допомогу.
При створенні соціальних позабюджетних фондів ставилося завдання розвантажити бюджет від істотної частки соціальних витрат, які в рамках бюджету фінансувалися з великими труднощами.
У Росії діє три позабюджетних фонду: Пенсійний фонд Росії, Фонд соціального страхування і Фонд обов'язкового медичного страхування.
Пенсійний фонд РФ створено з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення;
Фонд обов'язкового медичного страхування - для забезпечення стабільності державної системи ОМС;
Фонд соціального страхування - для забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування.
Сутність і значення державних позабюджетних фондів, а також їх роль у здійсненні соціальної політики розглядається в першому розділі курсової роботи.
У другому розділі проведено аналіз бюджетів позабюджетних фондів у здійсненні соціальної політики за 2011-2013 року.
Аналіз бюджету Пенсійного фонду РФ проведено на підставі Федерального закону від 10 грудня 2010 року № 355-ФЗ" Про бюджет пенсійного фонду Російської Федерації на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років.
Дохідна частина бюджету Фонду формується в основному за рахунок внесків на обов'язкове пенсійне страхування та трансфертів з федерального бюджету.
У видатковій частині бюджету 97% припадає на виплату пенсій. Загальна чисельність одержувачів пенсії на початок 2012 становить 40330000 чоловік.
Трудові пенсії в 2012 р збільшилися на 8,9%, в 2013 р передбачається збільшення на 9,2%. Середній розмір трудової пенсії в 2013 р встановлений в 10100 руб. Дохід пенсіонера буде більш ніж на 70% перевищувати прожитковий мінімум (величина прожиткового мінімуму пенсіонера в Пермському краї в 2013 році - 5866 руб.)
У 2013 р видатки ПФ на соціальну політику збільшилися на 22%, в порівнянні з 2011 р і складають 5744, 4 млрд. руб.
Це пов'язано з індексацією бюджетних асигнувань на 2011 рік і на плановий період 2013-2013 років на різні види пенсій, розмір щомісячних грошових виплат окремим категоріям громадян, материнського капіталу, соціальної допомоги та ін.
У Федеральному законі від 8 грудня 2010 року № 334-ФЗ Про бюджет фонду соціального страхування Російської Федерації на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років прогнозований обсяг доходів в 2013 р - 552600000000. руб., витрат - 545100000000. руб.
Дохідна частина бюджету Фонду формується в основному за рахунок внесків на обов'язкове соціальне страхування та трансфертів з федерального бюджету і бюдж...
