новленому порядку, утворюють податкову систему.
Очолює податкову систему Державна податкова служба РФ, яка входить до системи центральних органів державного управління Росії, підпорядковується Президенту і Уряду РФ і очолюється керівником в ранзі міністра.
Головним завданням Державної податкової служби РФ є контроль за дотриманням законодавства про податки, правильністю їх обчислення, повнотою і своєчасністю внесення у відповідні бюджети державних податків та інших платежів, встановлених законодавством.
Під терміном «податкове законодавство» розуміються лише закони Російської Федерації, рішення органів влади суб'єктів Федерації, які видані на основі Конституції і федеральних законів і в межах повноважень, наданих цим органам Конституцією Російської Федераціі.19 [Тедеєв, А.А. Паригін, В.А. Податкове право/А.А. Тедеєв В.А. Паригін, М: Юрайт, 2012]
Згідно ст. 57 Конституції РФ кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки. Конституційний суд РФ у постанові від 04.04.96 р вказав, що «встановити податок чи збір можна тільки законом. Податки, стягнуті не на основі закону, не можуть вважатися «законно встановленими». Дане положення має значення як для визнання конституційного закону, в тому числі закону суб'єкта Російської Федерації, що встановлює конкретний податок, так і при оцінці конституційності повноваження органу державної влади на встановлені податки. Конституція РФ виключає встановлення податків органами виконавчої влади »(п. 4 Постанови).
Таким чином, поняття «законно встановлений» включає в себе і вид правового акта, на підставі якого стягується податок і збір. Таким актом може бути тільки закон. Конституція РФ не допускає стягнення податку або збору на основі указу, постанови, розпорядження тощо.
Встановити податок не значить дати йому назву. Не можна виконати обов'язок по сплаті податку, якщо не відомі зобов'язана особа, розмір податкового зобов'язання та порядок його виконання.
Встановити податок - значить встановити і визначити всі суттєві елементи його конструкції (платник податків, об'єкт і предмет податку, податковий період і т.д.). Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону «Про основи податкової системи в Російській Федерації» з метою визначення обов'язків платника податків законодавчі акти встановлюють і визначають платника податків (суб'єкта податку), об'єкт і джерело податку, одиницю оподаткування, податкову ставку, терміни сплати податку, бюджет або позабюджетний фонд, до якого зараховується податковий оклад.
Законом «Про основи податкової системи в Російській Федерації» вперше в Росії вводиться трирівнева система оподаткування.
. Федеральні податки стягуються по всій території Росії. При цьому всі суми зборів від 6 з 14 федеральних податків повинні зараховуватися у федеральний бюджет Російської Федерації.
. Республіканські податки є загальнообов'язковими. При цьому сума платежів, наприклад, з податку на майно підприємств, рівними частками зараховується до бюджету республіки, краю, автономного утворення, а також до бюджетів міста та району, на території якого знаходиться підприємство.
. З місцевих податків (а їх всього 22) загальнообов'язкові тільки 3 - податок на майно фізичних осіб, земельний, а також реєстраційний збір з фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю.
І ще один важливий в умовах ринку податок - на рекламу. Його повинні платити юридичні та фізичні особи, що рекламують свою продукцію за ставкою до 5% від вартості послуг з реклами.
Податки об'єктивно необхідні як основне джерело наповнення бюджетів усіх рівнів. Кошти, отримані від збору податків, беруть участь у фінансуванні державних програм, передбачених законами про бюджет на відповідний рік. За допомогою податків здійснюються розподіл і перерозподіл ВВП, у тому числі на соціальний захист і забезпечення населення. Виникнення податків відносять до періоду становлення перших державних утворень, коли з'являється товарне виробництво, формується державний апарат - чиновники, армія, суди. Саме необхідністю в утриманні держави і його інститутів і було обумовлено виникнення оподаткування.
[Тедеєв, А.А. Паригін, В.А. Податкове право/А.А. Тедеєв В.А. Паригін, М: Юрайт, 2012] Податки як основне джерело утворення державних фінансів через вилучення у вигляді обов'язкових платежів частини суспільного продукту відомі з незапам'ятних часів. Причому оподаткування як елемент економічної культури властивий усім державним системам як ринкового, так і неринкового типу господарювання. У зв'язку з цим про оподаткування можна говорити як про феномен людської цивілізації, як про її невід'ємної частини. Історія податків налічує тисячоліття. Вони виступили...
