· Своєчасного вирівнювання фінансових ресурсів районів і міст, які спрямовуються на проведення ОМС.
) Участь у розробці і здійснення фінансової політики в галузі медицини.
Кошти федерального фонду перебувають у федеральній власності, є строго цільовими і не входять до складу бюджету інших фондів.
До основних функцій ФОМС відносять:
· Фінансування цільових програм у рамках ОМС;
· Розробка нормативно-методичних документів, які забезпечують реалізацію законодавства;
· Контроль за раціональним використанням фінансових коштів системи ОМС;
· Участь спільно з органами влади в розробці базових програм страхування;
· Міжнародне співробітництво з питань ОМС.
Найважливіша функція федерального фонду складається у вирівнюванні умов діяльності територіальних фондів, які забезпечуються шляхом перерозподілу коштів у формі субвенцій тим фондам, у яких доходи не покривають власні витрати.
Федеральний фонд щорічно розробляє бюджет і звіт про його виконання, який з надання Уряду стверджується як федерального закону.
Управління фондом здійснюється колегіальним органом, який називається Правління та виконавчим органом - дирекцією. Склад Правління затверджується вищим органом законодавчої влади. У функції Правління входять: визначення перспективних завдань, затвердження річних звітів, проектування НПА, формування ревізійної комісії. Рада виконавчих Директорів - консультативно - дорадчий орган, що складається з представників від кожного економічного району.
Територіальні фонди створюються за рішенням органів влади суб'єкта і в числі основних завдань територіальних фондів виділяють забезпечення фінансової стійкості діяльності обов'язкового страхування, підвищення якості медичного обслуговування та адресність наданої медичної допомоги. З вересня 2005 року ТФОМС зобов'язані ставити на реєстрацію юридичних осіб та ВП в строк 5 днів після державної реєстрації з присвоєнням їм реєстраційного номера та видачею свідоцтва встановленого зразка.
Діяльність територіальних ФОМС регламентується в Положенні про ТФОМС, затвердженого Постановою Верховної Ради РФ від 24 лютого 1993 № 4543-1.
Підводячи підсумок, можна сказати, що державні соціальні позабюджетні фонди є однією з найважливіших складових фінансової системи сучасної держави. Щорічно вони перерозподіляють 10 - 15% ВВП. Соціальне забезпечення відображає національну ідеологію і знаходиться в центрі національної економічної політики. В останні роки багато країн зіткнулися з необхідністю реформування діючих систем пенсійного, соціального та медичного страхування, викликаної зміною соціально-економічних і демографічних умов.
Російська система обов'язкового соціального страхування за останні роки зазнала суттєвих змін, пов'язані, в першу чергу, з проведенням економічних реформ. Так, спираючись на світовий досвід, фінансові ресурси пенсійної системи обов'язкового медичного та соціального страхування були виділені в самостійні державні позабюджетні фонди. Були сформовані основні джерела фондів - страхові внески роботодавців та громадян, стали зміцнюватися страхові принципи, отримали розвиток різні форми добровільного недержавного пенсійного та медичного страхування.
2.2 Вплив економічних і галузевих позабюджетних фондів на соціально-економічну політику
У будь-якій країні світу важливу роль у підтримці економіки країни займають економічні позабюджетні фонди, разделяющиеся на певні групи:
. фонди, в яких доходи і витрати входять до бюджету держави, а також затверджуються владою законодавства у складі бюджету;
. фонди, що представляють собою юридичну незалежність, а доходи і витрати цих фондів відокремлені від ланок фінансової системи. Також вони розташовуються у веденні певних установ, які діють разом з статутом. Бюджет кожного фонду розглядає і затверджує законодавчий орган щорічно.
. фонди, які мають лише якусь частину незалежності.
Найперші економічні фонди з'явилися в США в 1929 - 193 рр. в період Великої депресії. У середині 90-х рр. XX ст. вони утворилися в Росії. Переважно, це були галузевого і міжгалузевого характеру фонди.
Економічні фонди утворюються, що б фінансувати наукові дослідження, розвивати галузі, а також що б забезпечити деякі відомства (фіскальні, правоохоронні і т.д.). Наприклад, досі діє Російський фонд технологічного розвитку та галузеві позабюджетні фонди НДДКР, фонди виконавчої влади низки суб'єктів і комерційних організацій, які існують для експериментів і науко...
