бюджетному процесі. На цій основі складаються пропозиції щодо розвитку фінансової системи і удосконалення бюджетного законодавства, які направляються до Державної Думи.
Органи виконавчої влади всіх рівнів здійснюють фінансовий контроль безпосередньо в межах своїх повноважень, а також направляють і контролюють діяльність підвідомчих їм управлінських структур, у тому числі фінансових.
У системі виконавчої влади контрольними повноваженнями наділені: Міністерство фінансів, Федеральне казначейство, регіональні та муніципальні фінансові органи, головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів.
Уряд РФ як вищий орган виконавчої влади регулює і контролює фінансову діяльність міністерств і відомств, міжбюджетні відносини, інформує Державну Думу про хід виконання федерального бюджету, а також надає Рахунковій палаті інформацію, необхідну для здійснення нею контрольних повноважень.
Міністерство фінансів РФ є органом, що забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в країні, і володіє широкими контрольними повноваженнями в цій сфері. Воно контролює раціональне та цільове використання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами, перевіряє складені ними кошторису.
У межах своєї компетенції Мінфін проводить комплексні ревізії і тематичні перевірки надходжень та витрачання коштів федерального бюджету. Він організовує перевірки і ревізії одержувачів державних гарантій, бюджетних кредитів, позичок і інвестицій.
До його функцій відноситься складання звіту про виконання федерального і консолідованого бюджету РФ, а також розробка єдиної методології звітів про виконання бюджетів усіх рівнів. Всі управління та відділи Мінфіну здійснюють фінансовий контроль у межах своєї компетенції.
Оперативний фінансовий контроль в рамках Міністерства фінансів РФ здійснюють Контрольно-ревізійне управління (КРУ) та органи Федерального казначейства.
Контрольно-ревізійне управління Мінфіну та його органи на місцях здійснюють контроль за бюджетними коштами на державних підприємствах і в комерційних структурах, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів; перевіряють фінансову діяльність підприємств, що знаходяться в муніципальній власності, а також виконання кошторисів і дотримання фінансової дисципліни місцевими адміністраціями. Крім того, органи КРУ проводять перевірки за завданнями правоохоронних органів.
У структурі МФ РФ мається департамент забезпечення державного фінансового контролю та аудиту, бухгалтерського обліку та звітності.
Починаючи з 2005 р в країні функціонують підвідомчі Міністерству Фінансів органи:
Федеральна податкова служба;
Федеральна служба бюджетно-фінансового нагляду;
Федеральна служба страхового нагляду;
Федеральне казначейство;
Федеральна служба з фінансового моніторингу.
Функцію бюджетного контролю виконує також Головне управління федерального казначейства, що входить до складу Міністерства фінансів.
Казначейство як орган, відповідальний за виконання бюджету, покликане контролювати процес формування і витрачання державних коштів.
На Казначейство покладені такі завдання:
контроль за доходною та видатковою частиною федерального бюджету в процесі його виконання;
контроль за станом державних фінансів у цілому і представлення вищим органам законодавчої і виконавчої влади звітів про фінансові операції Уряду РФ і стан бюджетної системи;
контроль спільно з Банком Росії за станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу РФ;
контроль за державними федеральними позабюджетними фондами і фінансовими відносинами між ними і федеральним бюджетом.
Казначейство здійснює попередній та поточний контроль за веденням операцій з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників та одержувачів; контролює надходження і використання позабюджетних коштів. Казначейство щомісяця інформує вищі законодавчі та виконавчі органи влади про результати виконання федерального бюджету, стан бюджетної системи та фінансових операціях Уряду. Міністру фінансів така інформація надається щодня.
У сфері фінансового контролю органи казначейства мають такі права:
виробляти в міністерствах і відомствах, на підприємствах, в установах і організаціях, у банках та інших фінансово-кредитних установах будь-яких форм власності, перевірки грошових документів, регістрів бухгалтерського обліку, звітів, планів, кошторисів та інши...
