так і в газовій промисловості на відміну від транспортування та розподілу ресурсів об'єктивно не є природною монополією.
На залізничному транспорті конкуренція з іншими видами транспорту або вже існує, або її поява можливо при виконанні ряду умов. В ідеалі структурні зміни в цих галузях, що дозволяють максимально задіяти конкурентні сили ринку приведуть до обмеження сфери державного регулювання [14, с.188].
Однак правильне проведення реконструювання не тільки обмежить сферу регулювання, але також підвищить його ефективність допомогою чіткого поділу регульованих і нерегульованих видів господарської діяльності.
Якщо ж такі види діяльності не розділені і здійснюються в рамках одного підприємства, задача встановлення дозволеного рівня цін, що стоїть перед регулюючими органами, ускладнюється через неможливість точно розрахувати витрати, які повинні бути віднесені на регульовані види діяльності. В електроенергетиці, газової промисловості, галузях зв'язку і на залізничному транспорті необхідно здійснити ряд перетворень, які сприятимуть вирішенню вищеописаних проблем:
регульовані і нерегульовані види діяльності повинні бути відокремлені один від одного настільки, наскільки це можливо в існуючих економічних, соціальних і політичних умовах. Поділ бухгалтерських рахунків і балансів є мінімальною вимогою, але кращим рішенням проблеми може стати створення самостійних підприємств по кожному виду діяльності [4, с.87]. У першу чергу потрібно відокремити виробничі функції від транспортних і розділових. Таким же чином необхідно перетворити підприємства соціальної інфраструктури:
регульовані види діяльності повинні характеризуватися відкритістю інформації для органів регулювання, що дозволить встановлювати ціни (тарифи) на рівні, достатньо високому для забезпечення нормальної рентабельності і відповідно залучити нові інвестиції;
конкурентні сегменти галузей повинні бути виділені і реорганізовані з метою формування реального конкурентного середовища.
Так, в електроенергетиці повинні бути освічені незалежні диверсифіковані компанії, які могли б прямо конкурувати на оптовому ринку. У газовій промисловості можна сформувати конкурентне середовище;
конкуренція може розвиватися у зазначених вище сферах тільки в тому випадку, якщо регулюючими органами створюються відповідні умови. Так, виробникам електроенергії та природного газу необхідний відкритий, що носить недискримінаційний характер доступ до транспортних систем, а процедури ліцензування, що визначають бар'єри для входу на відповідні ринки повинні бути відкритими і не дискримінаційними;- Інвестиційний процес необхідно привести у відповідність до вимог ринкової економіки. Майже у всіх галузях природних монополії фінансування інвестицій провадиться переважно за рахунок зростання тарифів. В даний час галузеві інвестиційні та стабілізаційні фонди не є ефективним засобом фінансування інвестицій і часто використовуються нераціонально. Тарифне фінансування інвестицій має бути різко скорочено, і компанії повинні стимулюватися або навіть принуждаться до використання позикового і акціонерного капіталу;
у всіх галузях природної монополії необхідно подальше вдосконалення механізму ціноутворення. У газовій промисловості ціни повинні бути диференційовані з урахуванням вартості доставки природного газу в різні регіони. Слід також диференціювати по регіонах залізничні тарифи, припинивши централізоване перерозподіл доходів між залізницями.
Перехресне субсидування пільгових користувачів за рахунок підприємств, що застосовується у всіх галузях природних монополій, має бути припинено [2, с.366].
Субсидії, які будуть визнані необхідними (наприклад, для малозабезпечених верств населення), повинні представлятися з федерального або місцевих бюджетів, а не за рахунок інших споживачів відповідних ресурсів і послуг.
Це основні перетворення інфраструктур природних монополій, сприяють їх розвитку.
Висновок
Відбивши в курсовій роботі найбільш істотні проблеми природних монополій і показавши їх специфіку в російських умовах, слід підкреслити, що від функціонування цих структур багато в чому залежить не тільки безперебійна робота всіх без винятку суб'єктів ринкових відносин, але і надійне забезпечення споживачів соціально значущими товарами та послугами.
У даній роботі були, по-перше, визначено теоретичні засади концепції природних монополій, доведено необхідність державного регулювання діяльності фірм-монополістів і розглянуті основні проблеми, пов'язані з даним регулюванням, по-друге, проведено аналіз діяльності найбільших російських монополістів, і, нарешті, запропоновано шляхи їх под...
