великих економічних районах.
Доцільно відновити практику розробки раз в п'ятиріччя комплексних прогнозів соціально-економічного, науково-технічного, екологічного та територіального розвитку на 20 років і визначити виконавчі органи, відповідальні за підготовку прогнозів.
Потрібно розширити мережу наукових організації, що займаються прогнозуванням, і рамках Російської академії наук (Інститут народногосподарського прогнозування та інші інститути), Російської академії природничих наук (Відділення дослідження циклів та прогнозуванні), Академії прогнозування. Асоціації «Прогнози та цикли raquo ;, Міжнародного фонду Н.Д. Кондратьєва, міжнародного інституту Питирима Сорокіна Миколи Кондратьєва та інших наукових організації та громадських академій.
Передбачення майбутнього вимагає глибоких і багатогранних знань і практичних навичок. Необхідно організувати підготовку професійних в кількох провідних вузах, в Російській академії держслужби при Президенті РФ та Академії народного господарства при Уряді Росії. [13, стор. 191]
. 2 Прогноз економічного і соціального розвитку в країні
Розглянемо прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років.
Прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років розроблений на основі сценарних умов, основних параметрів прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації, схвалених Урядом Російської Федерації, з урахуванням завдань і пріоритетів соціально-економічного розвитку Російської Федерації, визначених Президентом Російської Федерації, а також з урахуванням підсумків соціально-економічного розвитку Російської Федерації за січень - серпень 2014 року. При підготовці документа враховані прогнозні дані федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також Банку Росії. [20, стор. 141]
Таблиця 1 - Основні показники розвитку економіки в 2013-2017 роках (у% до відповідного періоду попереднього року)
Показателі2013 г.Прогноз (варіант 2а) 2014 (оцінка) 2 015 г.2016 г.2017 г.Індекс споживчих цін, грудень до грудня, у% 113,3111-112109-110107-108105-107Валовой внутрішній продукт (далі - ВВП) 105,691,5101,6103,0104,3Індекс промислового проізводства102,188,6101,9102,6104,4Проізводство продукції сільського хозяйства110,899,3102,4102,7102,5Інвестіціі в основний капітал109,880101107,2110 , 4Реальние розташовувані грошові доходи населенія102,995,9100,4102,8104,0Реальная заробітна плата111,595,499,4102,4103,1Оборот роздрібної торговлі113,594101,5103,4103,8Експорт товарів, млрд. доларів США471,6285,0306,6316,5328 , 8Імпорт товарів, млрд. доларів США291,9190,3199,6214,7231,4
Розробка прогнозу здійснювалася по двох базових варіантам (1а і 2а) і одному додатковому варіанту (2b). В якості основи для розробки проекту федерального бюджету на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років узятий помірно оптимістичний варіант (2а).
Базові варіанти прогнозу 1а і 2а враховують консервативну оцінку розвитку зовнішніх умов і, насамперед, помірно низьку динаміку цін на нафту марки" Urals" (58 - у 2015 році, 59 - в 2016 році і 60 доларів США за барель - в 2017 році). У 2015 році сценарії відрізняються, насамперед, вартістю і доступністю кредитних ресурсів, які в чому визначають різні рівні споживчої та інвестиційної активності, а також перспективами зміни ефективності та конкурентоспроможності економіки. У 2016-2017 роках основні відмінності сценаріїв полягають в підходах до модернізації економіки і політики «виходу з кризи», включаючи її бюджетні та монетарні параметри. Консервативний сценарій (1a) припускає стагнацію економіки внаслідок стиснення державного попиту в міру завершення антикризових програм, триваючої стагнації банківського кредитування аж до 2016-2017 років при невисокому рівні інвестування в інфраструктурних галузях. В умовах дії зазначених факторів зростання ВВП складе 100,9% у 2015 році, 101,1% в 2016 році, 103,1% у 2017 році. Помірно-оптимістичний сценарій (2а) передбачає пожвавлення в економіці внаслідок зростання реального обсягу кредитування, підвищення ефективності та конкурентоспроможності бізнесу. Помірне зростання кредитування в реальному вираженні відновлюється вже в 2015 році, що сприяє як більш активному відновленню споживчого попиту, так і модернізації підприємств. У 2016-2017 роках реалізується комплекс програм і перетворень, спрямованих на значне підвищення ефективності охорони здоров'я, освіти, сфери науки і технологій, розвиток транспортної інфраструктури. Поряд з раціоналізацією системи бюджетних установ після 2015 року передбачається підвищення рівня заробітної плати в бюджетному секторі пропорційно інф...
