мованості цих органів є те, що не існує певного критерію для їх утворення. Передбачено три комісії: Федеральна енергетична комісія РФ; по ринку цінних паперів; по нерухомого майна та оцінці нерухомості.
У систему федеральних органів виконавчої влади входять і такі органи, як федеральні служби, нагляди та агентства . Це органи виконавчої влади, які здійснюють спеціальні (виконавчі, контрольні, дозвільні, регулюючі та ін) функції у встановлених сферах ведення. Федеральну службу очолює керівник (Директор) Федеральної служби Росії; російське агентство - генеральний директор; федеральний нагляд Росії - начальник федерального нагляду Росії.
В даний час діють 21 федеральна служба, 2 російських агентства, 2 федеральних нагляду Росії. p> Федеральні служби Росії, до них відносяться:
В· Державна податкова служба Російської Феде рації;
В· Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації;
В· Федеральна служба безпеки Російської Феде рації;
В· Федеральна служба податкової поліції Росії;
В· Федеральна служба Росії у справах про неспроможність і фінансового оздоровлення та ін
Російські агентства:
В· Російське агентство по патентах і товарних знаків;
В· Російське космічне агентство;
В· Федеральне агентство урядового зв'язку та ін формації при Президентові Російської Федерації. p> Федеральні нагляди Росії:
В· Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії;
В· Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки.
Федеральні комісії, федеральні служби, російські агентства, федеральні нагляду та інші федеральні органи виконавчої влади здійснюють спеціальні виконавчі, контрольні, дозвільні або наглядові функції. Ці органи створюються Президентом Російської Федерації. p> До федеральним органам виконавчої влади відносяться також міжвідомчі, урядові комісії та поради.
Ці органи покликані заповнювати недолік координаційних функцій основних структур виконавчої влади. В основному вони мають координаційне призначення, деякі виконують аналітичні та консультативні функції. Існують і комісії Уряду РФ, наділені повноваженнями держоргану, і приймає обов'язкові для інших органів рішення. Прикладом таких комісій є Комісія Уряду РФ з оперативних питань і Міжвідомча комісія з перепідготовки та підвищення кваліфікації держслужбовців федеральних органів виконавчої влади (рішення обов'язкові тільки для органів, представлених у складі даної комісії).
Діють також міжвідомчі комісії, рішення яких є обов'язковими для органів, делегують до її складу своїх представників. Така, наприклад, комісія з запобігання надходжень на внутрішній ринок недоброякісних, небезпечних для здоров'я населення споживчих товарів.
Говорячи про структуру федеральних органів виконавчої влади не можна не згадати про те, що для здійснення своїх повноважень Уряд може створювати свої територіальні органи та призначати відповідних посадових осіб. Воно встановлює порядок створення та діяльності територіальних органів виконавчої влади, розмір асигнувань на утримання їхніх апаратів в межах коштів, передбачених на ці цілі у федеральному бюджеті.
Відповідно до постановою Уряду від 27 травня 1993 р. В«Про порядок створення і діяльності територіальних органів міністерств та відомств Російської Федерації В» територіальні органи є складовою частиною системи виконавчої влади і діють під керівництвом відповідних федеральних органів виконавчої влади, а з питань, що входять до компетенції країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга, - у взаємодії з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Федерації [15].
Створюються, реорганізуються і ліквідуються територіальні органи відповідним федеральним органом виконавчої влади за погодженням з адміністраціями країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга. Ті ж питання на території автономного округу, що входить в край, область, вирішуються за взаємною згодою сторін. Визначено правове становище територіальних органів, принципи їх діяльності та основні повноваження.
В
ГЛАВА 3. МІСЦЕВІ Виконавчі органи ДЕРЖАВИ
Виконавча влада на місцях здійснюється або органами місцевого самоврядування, або призначаються центральною владою посадовими особами, або спільно тими і іншими органами при суворому розмежування їх компетенцій [16]. br/>
3.1 Виконавча влада в суб'єктах РФ
В
Згідно ст. 17 Федерального закону 1996 р. встановлюється система органів виконавчої влади на чолі з вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта РФ, очолюваним його керівником. p> Конституцією (статутом) може встановлюватися посаду вищої посадової особи суб'єкта РФ. Дана особа очолює вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта. p> Відповідно до Конституції РФ в межах ведення Російської Федерації, і її повнова...
