ди суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування підвищилася більш ніж на 20% (з 515 тис. до 625 тис. чоловік)! Саме за рахунок регіональних та місцевих чиновників і росте загальна чисельність цієї групи.
У 2000-2005 роках тенденція до постійного зростання чисельності зайнятих на держслужбі збереглася. Це пов'язано з адміністративною реформою, зміною в структуру федеральних органів виконавчої влади, введенням інституту повноважних представників президента у федеральних округах. Кожен повпред має свій досить великий апарат, в який входять: заступники повпреда, громадські приймальні (регіональні і територіальні), начальники управлінь та відділів, керівники громадських приймалень, глави різних численних комісій та головні федеральні інспектори.
На даний момент в порівнянні з радянським часом чиновників у нашій країні стало більше в 14 разів: 2,5 мільйона на одну тільки Росію проти 400 тисяч осіб на весь Радянський Союз. Про це повідомила керівник сектору вивчення еліт Інституту соціології РАН Ольга Криштановська на презентації доповіді "Бюрократія і влада в новій Росії: позиція населення та оцінки експертів ". Це дослідження стосувалося держслужбовців нижчої і середньої ланки у сфері управління. Цього дослідження ми ще детально торкнемося в нашій роботі. p> 2.5. Положення в розвинених країнах
Завершуючи аналіз показників чисельності державних службовців та їх динаміки в Росії, спробуємо порівняти їх з відповідними показниками в інших промислово розвинених країнах. Розбіжності у визначенні самого поняття державної служби істотно ускладнюють міждержавні зіставлення. Однак завдяки спеціальному обстеженню, проведеному Світовим банком [11], ситуація в цій області дещо прояснилася.
З даних таблиці випливає, що в багатьох країнах Центральної та Східної Європи (ЦСЄ) частка зайнятих у сфері державного управління помітно вище, ніж в Росії. У багатих країнах ці показники ще вищі. Серед останніх найменш В«БюрократизованіВ» щодо бідна Греція (4,3%) і Японія (4,0%). Правда, в ряді країн ЦСЄ показники близькі до російських. Наприклад, у Болгарії вони трохи вище, а в Польщі - ще нижче, ніж у Росії, звідси випливає, що російська ситуація не виняткова для перехідних суспільств. p> Таблиця 2
Зайнятість у сфері державного управління, 2001 р. (у %)
Країни
Від усіх зайнятих
Від усього населення
Росія
1,8
0,8
Болгарія
2,8
1,2
Угорщина
5,9
2,7
Польща
1,3
0,6
Словаччина
5,5
2,2
Австрія
14,1
5,9
Німеччина
6,3
3,0
Швеція
16,8
9,4
Великобританія
8,8
3,5
США
7,8
4,4
Японія
4,0
1,9
Греція
4,3
1,5
Франція
12,4
4,9
Отже, міждержавні порівняння не свідчать про те, що частка зайнятих у державному управлінні в Росії на початку 2000-х років була велика. Швидше, навіть навпаки.
В
2.6.Бюрократія і влада в новій Росії
В
У завершальній частині роботи хотілося б представити більш повні відомості, про згаданому вище, соціологічному дослідженні, В«Бюрократія і влада в нові...
