й Росії: позиція населення і оцінки експертів В»проведеному Інститутом соціології (ІС) РАН спільно з російським представництвом фонду Фрідріха Еберта (Friedrich Ebert Stiftung). Дослідники інтерв'ювали 1,5 тисячі респондентів з 11 соціальних груп (які зіграли в дослідженні роль В«НаселенняВ») і 300 чиновників середньої та нижчої ланки (відповіли за В«БюрократіюВ»). Похибка, як стверджують експерти, коливається в межах 1-3%. p> Представляючи стосторінкове доповідь, директор Інституту соціологи РАН Михайло Горшков почав з нагадування про звернення президента країни Федеральним Зборам, в якому Володимир Путін піддав критиці чиновницький апарат. Ніколи в російській історії, за словами Горшкова, керівник держави не міркував про жалюгідний стані бюрократії, звертаючись до представників законодавчої влади і країні в цілому.
Почнемо з оцінки рівня корупції. Як це не сумно, але народ сьогодні впевнений, що головна біда Росії - це засилля бюрократів і їх зрощення з великим капіталом. Люди вважають, що через них розквітла корупція, вони заважають розвитку малого та середнього бізнесу і зраджують загальнонаціональні інтереси. А ось чиновники собою задоволені і вважають, що їх головне достоїнство - професіоналізм.
І якщо поняття "держава" і "державні службовці" викликають у наших співгромадян швидше позитивне почуття, то "влада" і "Чиновництво" - різко негативне. Цікаво, що самої бюрократії термін "чиновник" теж не подобається. Всі вони хочуть бути державними службовцями. Найгірше народ ставиться до вищого чиновництва - Шару, який Володимир Путін назвав у своєму Посланні "гордовитої кастою". p> Результати дослідження показали, що найбільш корумпованими інститутами росіяни вважають владу на місцях (на неї вказали 40,9% опитаних) та правоохоронні органи (33,8%). Крім того, серед уражених корупцією інститутів були названі судова система (22%), великий бізнес (18,5%), федеральний уряд (17,2%), медицина та освіта (17,7%), військкомати (14,8%).
При цьому найменш корумпованими, на думку росіян, є політичні партії (3,4%), парламент (3,2%) і засоби масової інформації (2,3%).
Цікаво, що кожному Третина опитаних особисто не доводилося давати гроші і подарунки людям, від яких залежало вирішення його проблем. Ще приблизно третина учасників опитування визнали, що їм доводилося це робити, але "в одиничних випадках".
Згідно з результатами дослідження, до найбільш типових ситуацій, коли росіянам доводилося вручати "подарунки", можна віднести спілкування з працівниками медицини та освіти (30,5%), спілкування з співробітниками ДАІ (19%), чиновниками (15,4%) і з співробітниками міліції (10,1%).
На думку росіян, найбільш ефективно з корупцією борються ФСБ (21,6%) і президент (19%). Одночасно респонденти дотримуються невисокої думки про роль громадянського суспільства в боротьбі з корупцією. Роль правозахисних та інших громадських організацій у боротьбі з корупцією відзначили лише 7,9% опитаних, а роль ЗМІ - близько 8,5%.
Більше половини росіян (54%) виступають за радикальне скорочення чиновництва. А 65% держслужбовців впевнені, що такі реформи нічого не дадуть. Громадяни при цьому виступають за посилення громадського контролю за діяльністю чиновників - 60%, за більш ретельний відбір на державні посади - 44% і за введення заборони на держслужбу для тих, хто був викритий у корупції, населення підтримує пропозицію посилити покарання за особливо тяжкі корупційні діяння В«аж до смертної кариВ». 46,2% росіян вважають, що цей крок знизить рівень корупції. Частка скептиків, які вважають, що такий захід ніяк не вплине на рівень корупції, майже вдвічі менше - 25,3%. У свою чергу, самі чиновники переконані, що для більш ефективної роботи треба і виробляти ретельний відбір кандидатів (52%), і підвищити заробітну плату (за цю пропозицію висловилися 40% опитаних бюрократів). У цілому, як показало опитування, в суспільстві переважає думку, що "корупцію в принципі неможливо перемогти". Так вважає більше половини опитаних росіян - 53,8%.
Також з'ясувалося, що дві третини населення країни оцінили діяльність державних чиновників як неефективну. У чиновників на це виявився діаметрально протилежний погляд. Дві третини чиновників на прохання дати оцінку своєї праці відповіли, що без них неможлива нормальна робота держави. p> Ще цікавіше експертам стало, коли вони опитали респондентів на тему ділових і моральних якостей російського і західноєвропейського чиновника. Якщо для закордонного бюрократа прості росіяни вибрали зі списку якостей В«КомпетентністьВ» і В«непідкупністьВ», то вітчизняному не вважали за потрібне приписати жодного позитивного якості. Російський чиновник, за версією населення, виявився В«байдужимВ» (63,7%), В«продажнимВ» (58,5%), В«байдужим до інтересам своєї країни В»(41,1%),В« некомпетентним В»(31,1%),В« неосвіченим і грубим В»(26%). p> Самі чиновники знайшли для себе в запропонованому списку куди більш приємні якості. Вітчизняний бюрократ наз...
