ться в зв'язку з неправомірним, шкідливим для суспільства діянням як реакція на шкідливе поведінку. Якщо ж ні неправомірних дій, немає і примусових акцій. p> Правове примус застосовується тільки до конкретних суб'єктів права (особам та організаціям), які порушили юридичні норми. Цілі примусової діяльності досягаються шляхом впливу на моральну, майнову, організаційну, фізичну сферу конкретного суб'єкта права.
Правове примус здійснюється за допомогою юрисдикційних, правозастосовних актів.
Примус застосовується строго на підставі закону. Юридичні норми регулюють, які норми, при яких умовах, в якому порядку і якими органами можуть застосовуватися.
Тільки держава в праві видавати юридичні норми і застосовувати встановлені санкції, і володіючи спеціальним апаратом примусу, вправі застосовувати примусові заходи до громадянам.
Таким чином, примус, як спосіб забезпечення правопорядку, має застосовуватися строго на правовій основі, як правило, спеціально уповноваженими державою органами, тільки до конкретних суб'єктів права в зв'язку з їх неправомірними діями, шляхом прийняття актів застосування права.
Оскільки заходи правового примусу різноманітні і володіють численними ознаками, можлива різна класифікація їх залежно від обраного критерію.
Так, за суб'єктами можна розрізняти:
- державно-правове примус, яке в свою чергу ділиться на судове і позасудове,
- суспільно-правове примус.
Основне завдання примусових актів - захист правопорядку. За спосо-бу його охорони, по функціональним призначенням слід розрізняти:
- припинення;
- відновлення;
- покарання (Стягнення). <В
В§ 2. Адміністративно-правове примус
Адміністративно-правове примус один з видів державно-правового примусу. Тому йому притаманні всі ознаки останнього.
У той же час воно володіє рядом особливостей, які зумовлюють його якісне своєрідність.
Особливості адміністративно-правового примусу:
- заходи адміністративно-правового примусу застосовують у зв'язку з адміністративними правопорушеннями.
- воно здійснюється в рамках позаслужбовий підпорядкування.
- множинність суб'єктів, що здійснюють адміністративну юрисдикцію.
- воно всебічно регулюється адміністративно-правовими нормами Примус здійснюється з метою охорони правопорядку. Ця мета досягається різними способами: шляхом припинення правопорушень, відновлення шкоди, заподіяної проступком, покарання. Тому залежно від тієї безпосередньої мети, заради якої використовуються засоби примусу, можна розрізняти запобіжного заходу, відновні заходи, стягнення.
На відміну від інших авторів Д.Н. Бахрах вважає, що не можна ділити на заходи попередження, припинення і покарання.
Приводом є те, що на думку колективу авторів (А.П Альохіна, Ю.М. Козлова) мірами попередження є різноманітні засоби, що направляються на запобігання правопорушень та інших наслідків. За наявності надзвичайних обставин органи змушені встановлювати додаткові обов'язки, які поширюються на багатьох громадян, більшість з них виконує дані обов'язки. Однак, на думку Д.М. Бахраха примусові заходи застосовуються до тих, хто не виконує обов'язки, порушує заборони, тобто здійснює правопорушення. Відзначаючи велике значення примусових заходів, слід визнати, що вони не є примусовими засобами. А ось відновлювальні санкції (знос самовільно зведених будівель, вилучення незаконно отриманого та ін) - це особливий вид адміністративного примусу.
На думку Д.Н. Бахраха в примусовій діяльності виконавчої влади головне - припинення. Мета захід припинити протиправні дії і не допустити виникнення нових.
Виходячи, з мети впливу, запобіжного заходу можуть бути:
- загальні;
- спеціальні та процесуальні. До загальних відносяться:
- превентивне затримання;
- примусове лікування;
- адміністративний нагляд за особами, прибулими з місць позбавлення волі;
- припис;
- заборона експлуатації транспортних засобів;
- призупинення робіт і ін [22]
Деякі з них застосовуються тільки до громадян, інші тільки до колективних суб'єктів.
Спеціальні заходи припинення застосовуються тільки до громадян, очі порушують їх фізичну недоторканність для того, щоб припинити протиправну поведінку. [23]
Спеціальні заходи припинення:
- кошти простого фізичного впливу (прийоми бойової боротьби, використання службових собак);
- вплив за допомогою технічних засобів (кийків, наручників і т.п).
- використання вогнепальної зброї.
Процесуальні заходи припинення застосовуються з метою забезпечення нормального ходу виробництва по справах про адміністративні правопорушення. До них відносяться:
- доставлення;
- затримання;
- привід;
- особистий огляд речей;
- ...
