ткої опіки держави над духовної життям суспільства і встановлює принцип світської держави.
Світським державою слід вважати таку державу, в якому не існує якої офіційної, державної релігії і жодне з віровчень НЕ визнається обов'язковим або кращим. p> Згідно ст. 14 Конституції Росії Російська Федерація оголошена світською державою: В«Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Релігійні об'єднання відділені від держави В». Правове становище церкви в сучасній Росії, крім конституційних положень, регулюється російським законом В«Про свободу совісті та релігійні об'єднаннях В». [[20]] p> Прийняття цього закону, як відомо, супроводжувалося бурхливою полемікою не тільки в церковних колах, а й у самих органах державної влади.
Так що ж з'явилося причиною виникнення суперечливих думок у процесі прийняття Федерального Закону В«Про свободу совісті та релігійні об'єднанняВ»? По суті мова йде про різний тлумаченні нових положень Федерального Закону від 26.09.1997, в корені відрізняють його від попереднього законодавства в цій області, особливо від явно застарілого Закону РРФСР В«Про свободу віросповідань В»від 25 жовтня 1990 року. В основі ж розбіжностей вітчизняних і зарубіжних політиків лежить діаметрально протилежна оцінка ролі держави і, перш за все виконавчої влади у правовій регламентації конфесійної діяльності. Провідники нової державної політики в відносинах держави і церкви, втіленої в новому Федеральному Законі від 26 вересня 1997 року, відстоюють необхідність посилення ролі виконавчої влади при створенні релігійних об'єднань та здійсненні контрольних повноважень правоохоронних органів за їх діяльністю. Така позиція враховує і міжнародну практику. У Зокрема, рішенням Європейського парламенту від 29 февраля1997 року передбачена можливість обмеження діяльності релігійних об'єднань: державам-членам Європарламенту рекомендовано не надавати В«статус релігійної організації автоматичноВ», а також припиняти протиправну діяльність сект аж до їх ліквідації.
Висловлювалися думки, що Федеральний Закон має В«дискримінаційну сутністьВ», утруднює діяльність всіх конфесійних організацій, крім так званих В«ТрадиційнихВ», укорінених в Росії протягом століть і об'єднують прибічників православ'я, ісламу, буддизму та іудаїзму. Насправді Федеральний Закон від 26 вересня 1997 року засновано на міжконфесійному концепції державного регулювання, відповідно до якої В«Протекціоністська політика держави поширюється на все легітимно створені релігійні об'єднання В». Новий Закон не передбачає режиму найбільшого сприяння щодо традиційних релігій. Єдине згадка про них міститься в преамбулі, але не в нормативних приписах закону, яким підтверджено конституційний принцип рівної правового захисту всіх конфесійних об'єднань, офіційно діють на території Росії.
Суть ФЗ від 26 Вересень 1997 полягає в закріпленні превентивних повноважень правоохоронних органів: державна влада зацікавлена ​​в запобіганні можливої протиправної діяльності так званих В«тоталітарнихВ» сект, що виключають добровільну основу членства і перешкоджають виходу громадян із релігійного об'єднання.
Механізм державної дозвільної політики, втіленої в повноваженнях федеральних міністерств і відомств з реєстрації, ліцензування та контролю, покликаний запобігти заподіяння майнової та моральної шкоди прихильникам різних віросповідань. p> Релігійні об'єднання можуть бути створені у формі релігійних груп і релігійних організацій. Слід підкреслити, що правоздатністю юридичних осіб володіють тільки зареєстровані в органах юстиції релігійні організації. Федеральний Закон від 26 вересня 1997 року визначає статус факультативного і імперативного режимів реєстраційних відносин, і їх відмінності обумовлені намірами особі, що створили релігійну групу. Факультативний режим має місце у випадку, якщо засновники релігійних груп не мають наміру клопотати в органах юстиції про надання їм статусу юридичної особи. Обов'язкова ж державна реєстрація передбачена лише для об'єднань, створених у формі релігійній організації.
Не можна відмовити у реєстрації релігійного об'єднання за мотивами недоцільності його створення.
Для здійснення імперативних реєстраційних відносин вирішальне значення має тимчасової ценз діяльності об'єднання на території Росії.
Статус загальноросійського релігійного об'єднання поширюється тільки на централізовані релігійні організації, які діють на території России на законних основах не менше 50 років (і мають у своєму складі мінімум три місцеві організації, зареєстровані на території одного або декількох суб'єктів Російської Федерації) до моменту звернення організації до органу юстиції із заявою про державну реєстрацію. Засновники місцевої релігійної організації зобов'язані підтвердити в органі юстиції факт своєї діяльності на відповідній території протягом не менше 15 років (ця вимог...
