служби в результаті застосування СУР в 2008 р. до бюджету додатково перераховано 4,8 млрд. дол
У 2008 р. у відношенні тільки 7% ВМД були виявлені ризики заниження митної вартості (61,7 тис. ВМД з 886,4 тис. ВМД), тоді як в 2007 р. цей показник становив 4% від загальної кількості оформлених ВМД (134,5 тис. ВМД з 3363,6 тис. ВМД). Такий низький відсоток можна пояснити тим, що учасники ЗЕД з метою уникнення спрацювання профілю ризику, свідомо декларує митну вартість на рівні або трохи вище індикаторів ризику.
Для цього митні органи набувають достатні джерела цінової інформації.
Для автоматизованого процесу аналізу та забезпечення митного оформлення розроблено комплекс програмних засобів (КПС) В«Вартість - цінова інформаціяВ», що дозволяє показати в електронному вигляді ціни вироблених товарів, що ввозяться на митну територія РФ. p> Тут використовується цінова інформація:
- в якості перевірочних (довідкових величин) при здійсненні контролю рівня заявленої митної вартості;
- як критерій рівня для відбору умов в якості об'єктів для наступного контролю;
- в якості основи для розрахунку розміру забезпечення (Додаток 5).
У рамках СУР КТС товарів здійснюється щодо товарів підвищеного ризику. Як правило, це найбільш податкомісткого або значущі для держави товарів. У Росії профілі ризику по напрямами КТС розробляються щодо більш ніж третини всіх товарів, класифікуються в ТН ЗЕД. Організація КТС на етапі митного оформлення товарів із застосуванням СУР здійснюється за принципом розподілу всього товаропотоку залежно від ступеня його ризику за трьома коридорами:
- зелений - означає відсутність ризику, і товар може бути випущений негайно після сплати митних платежів без необхідності митного контролю. Як правило проводиться спрощений контроль. Якщо за результатами такого контролю виникла необхідність більш детального контролю, то митним інспектором може бути прийнято рішення про зміні зеленого коридору на жовтий.
- жовтий - означає, що декларація потребує детальної документальній перевірці. Митний інспектор уважно перевіряє весь комплект документів і при необхідності запитує додаткові документи. p> - червоний - товари піддаються поглибленому документальному контролю та обов'язковому митному огляду. Декларацію не можуть на розсуд митного інспектора направити по жовтому і зеленому коридорах до завершення документального та фактичного контролю.
Вибір коридору здійснюється автоматично з використання комп'ютерних митних систем обробки даних: SIS (Бразилія), VRAM (Індія), ACOS (Фінляндія), BILGE (Туреччина) і т. д.
Необхідність створення програмного кошти АС ВКТС (автоматичного сортування митних декларацій і вибір коридорів КТС на основі комплексної оцінки різних індикаторів ризику, що містяться в базі даних профілів ризику та інформації, що міститься в ціновій базі даних) (Додаток 7).
У цьому зв'язку потрібно створення багатофакторної матриці ризиків (Додаток 6).
Відбір товарної партії для напрями їх по одному з коридорів здійснюється митними комп'ютерними системами шляхом обробки інформації називається профілем ризику.
Профіль ризику є засобом, за допомогою якого митні органи реалізують СУР на практиці.
Профіль ризику - сукупність відомостей про область ризику, індикаторів ризику, а також вказівок про застосування необхідних заходів щодо запобігання або мінімізації ризику. Стосовно до КТС профілі ризику розробляються з метою оцінки ймовірності заяви недостовірних відомостей про митну вартість.
Розробка профілів ризику, встановлює індикатори ризику здійснюється за допомогою інформаційних баз даних митних органів, у тому числі баз даних цінової інформації.
Ризики, що містяться в автоматизованих профілях ризиків, виявляються в митних органах з застосуванням спеціальних програмних засобів з урахуванням результатів самостійної перевірки уповноваженою посадовою особою митного поста неформалізованих індикаторів ризику. p> Ризики, що містяться в неформалізованих профілях ризиків, виявляють уповноважені посадові особи митного поста самостійно, виходячи з області ризику. Автоматичні та автоматизовані профілі ризиків застосовуються з моменту їх надходження на митний пост (ОТОіТК митниці) і завантаження в спеціальний програмний засіб митного поста відповідно до Регламенту синхронізації або з дати початку дії профілів ризиків, зазначеної в профілях ризиків (якщо така дата пізніше дати завантаження профілю ризику в спеціальний програмний засіб митного посту.
Неформалізовані профілі ризиків застосовуються з дня, наступного за днем ​​надходження листа, що містить профіль ризику, на митний пост (ОТОіТК митниці) відповідно до встановленого порядком організації діловодства.
Ризики, що містяться в автоматичних або в автоматизованих профілях ризиків, виявляються в момент прийняття митної декларації.
Ризики, що містяться у неформалізовани...
