гірше. Вже відведені у користування ділянки надр можуть бути обтяжені правами землевласників настільки, що всяка їх експлуатація виявиться нерентабельним. У деяких випадках землевласники, не здійснено жодної самостійної господарської діяльності, зможуть вилучати у надрокористувачів значну частину ренти.
Особливість земель для користування надрами полягає в тому, що вони не віднесені законом до самостійної категорії земельного фонду Російської Федерації. Вони обмежуються від інших земель по безпосередньому цільовим значенням.
Під правовим режимом земель для користування надрами слід розуміти особливу цілісну систему правового регулювання відносин з використання та охорони цих земель, яка характеризується єдиними принципами і специфічними прийомами регулювання.
На сукупність правових норм, що встановлюють правовий режим земель для користування надрами, поширюються два види принципів: загальні та спеціальні.
Правовий режим цих земель базується на таких загальних для регулювання земельних відносин принципах, як принцип множинності і юридичного рівності форм власності на землю, принцип цільового призначення земель, принцип платності використання земель та ін
Одночасно з загальними принципами на сукупність правових норм, що регулюють правовий режим земель для користування надрами, поширюються основні положення, які можна позначити як спеціальні, тобто властиві регулюванню відносин тільки або переважно стосовно до даних землям. Тут можна виділити такі принципи: взаємозв'язку і взаємозалежності правових режимів землі - І надрокористування; пріоритету геолого-знімальних, пошукових та інших досліджень і вишукувань; особливої вЂ‹вЂ‹охорони площ значень корисних копалин.
Порядок надання надр для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин, порядок користування надрами юридичними особами та громадянами в межах наданих їм земельних ділянок з мета. Видобутку загальнопоширених корисних копалин, а також в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, встановлюються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Надра для видобутку загальнопоширених корисних копалин з метою виробництва будівельних матеріалів можуть не надавати за умови можливості використання відходів гірничодобувного та інших виробництв, які є альтернативними джерелами сировини (ст. 18 Закону В«про надраВ» [6])
Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин ведеться з метою забезпечення розробки федеральних і регіональних програм геологічного вивчення надр, комплексного використання родовищ корисних копалин, раціонального розміщення підприємств по їх видобутку, а також в інших народногосподарських цілях.
Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин повинен включати в себе відомості по кожному родовищу, що характеризують кількість і якість основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин, що містяться в них компоненти, гірничо-технічні, гідрогеологічні, екологічні та інші умови розробки родовища, містити геолого-економічну оцінку кожному родовищу, а також включати в себе за виявленими проявам корисних копалин.
Чинне законодавство поділяє всі корисні копалини на два основних види: загальнопоширені і незагальнорозповсюдженої.
Як говорить саме найменування, загальнопоширені корисні викопні розподілені в надрах відносно рівномірно та їх родовища зустрічаються повсюдно.
До незагальнорозповсюдженої корисних копалин відносяться всі інші корисні копалини, які чинним законодавством не віднесені до числа загальнопоширених. p> Віднесення корисних копалин до категорії загальнопоширених або незагальнорозповсюдженої має важливе юридичні наслідки, бо правовий режим ділянок надр, які подаються в користування для розробки цих корисних копалин, мається істотні відмінності.
перше, порядок користування надрами для розробки загальнопоширених корисних копалин, як правило, регулюються законодавством суб'єктів РФ, в той час як порядок використання надр у цілях видобутку незагальнорозповсюдженої корисних копалин регламентується чинним законодавством.
друге, встановлений різний порядок надання гірничих відводів з метою розробки загальнопоширених і незагальнорозповсюдженої корисних копалин.
третє, розробка загальнопоширених корисних копалин для своїх господарських потреб дозволена всім землекористувачам в межах кордонів наданих їм земельних ділянок, без надання гірничих відводів або видачі спеціальних дозвільних на те документів, в той час як розробка незагальнорозповсюдженої корисних копалин для своїх господарських потреб землекористувачами в межах наданих їм земельних ділянок без надання гірничих відводів заборонена.
Різнобічність корисних властивостей надр проявляється у значному числі видів користування надрами, закріплених чинним законодавством: геологічне вивчення надр; промислове освоєння р...
