і морських портах, в яких є необхідна митна і митно-логістична інфраструктура.
Доцільно зберегти чинний порядок митного оформлення та митного контролю у щодо товарів, митне оформлення яких здійснюється в місцях, максимально наближених до місцезнаходження одержувачів або їх споживачів і виробників:
- сировини, що ввозиться російськими промисловими підприємствами, для забезпечення безперебійного їх функціонування з урахуванням безперервного технологічного циклу;
- експрес-вантажів;
- культурних цінностей;
-товарів, переміщуються в рамках інвестиційних проектів, що реалізуються за державної підтримки, і товарів, що переміщуються на адресу учасників зовнішньоекономічної діяльності, щодо яких встановлено спеціальні спрощені процедури митного оформлення;
- дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, а також діляться і радіоактивних матеріалів, отрутохімікатів, вибухових речовин;
- товарів, переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування в несупроводжуваному багажі, а також пересилаються в міжнародних поштових відправленнях;
- товарів, у щодо яких встановлюються такі митні режими: переробка на митної території, переробка для внутрішнього споживання, тимчасове ввезення (У тому числі на виставки за карнета АТА) і режим вільної митної зони (Вільного складу) при їх переміщенні резидентами особливих економічних зон техніко-впроваджувального і промислово-виробничого типу;
- товарів, що ввозяться в якості гуманітарної і технічної допомоги, а також для попередження і ліквідації стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій.
Митне оформлення в прикордонних суб'єктах Російської Федерації товарів, які вимагають особливих умов зберігання і (або) для митного оформлення яких необхідні спеціальні знання (фармацевтичні, лікарські засоби, швидкопсувні продукти харчування, живі тварини, підакцизні товари, об'єкти експортного контролю, продукція військово-технічного співробітництва та ін), можливо після розвитку спеціалізованої митно-логістичної інфраструктури, створення відповідного експертно-аналітичного потенціалу, сприяючого якісному виконанню функцій митних органів з забезпечення дотримання заборон і обмежень, встановлених законодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, а також укомплектування митних органів спеціалістами, володіють необхідною кваліфікацією.
Проблема відсутності в прикордонних суб'єктах Російської Федерації кваліфікованих фахівців актуальна як для учасників зовнішньоекономічної діяльності, так і для державних контрольних органів. Залучення в прикордонні суб'єкти Російської Федерації кваліфікованих кадрів, а також їх підготовка та перепідготовка сполучені з необхідністю вирішення комплексу питань соціального забезпечення. Буде потрібно бюджетне фінансування соціальної інфраструктури, підготовки і перепідготовки кадрів митних органів у місцях, наближених до державного кордону Російської Федерації, закріплення на законодавчому рівні стимулів для залучення в митні органи, розташовані в прикордонних суб'єктах Російської Федерації, кваліфікованих фахівців з митних органів, розташованих усередині країни.
Скорочення кількості митних органів не повинно обмежувати приміщення товарів під економічні та спеціальні митні режими.
В умовах відсутності ефективного митного контролю до і після випуску товарів здійснення основної кількості митних операцій з митного оформленню в прикордонних суб'єктах Російської Федерації створює передумови до криміногенності зовнішньоекономічної діяльності, зростання кількості порушень митного законодавства Російської Федерації, в тому числі В«Фірмами-одноденкамиВ», в області визначення митної вартості, країни походження товарів та класифікації товарів з використанням підроблених документів, із застосуванням прихованих розрахунків за товари та ін
Спрощення митних формальностей і скорочення часу митного оформлення повинні супроводжуватися комплексом заходів щодо підвищення ефективності правоохоронної та антикорупційної діяльності митної служби Російської Федерації.
В умовах недостатності інфраструктури в прикордонних суб'єктах Російської Федерації без вирішення найгостріших соціально-побутових проблем таких, як відсутність житла для посадових осіб і членів їх сімей, недостатній рівень соціальної захищеності, відсутність об'єктів транспортної інфраструктури та соціально-культурної сфери, реалізація Концепції буде вкрай скрутна.
Удосконалення нормативної правової основи організації митного оформлення в прикордонних суб'єктах Російської Федерації.
Рішення даної завдання створить правову базу для розвитку необхідних транспортно-логістичної та митної інфраструктур, здійснення митного оформлення на сучасному рівні.
Розвиток співробітництва між ФМС Росії та митними адміністраціями інших держав у сфері застосув...
