істерств і до сфер діяльності знаходяться в їх віданні інших федеральних органів виконавчої влади;
з керівниками інших федеральних органів виконавчої влади (їх заступниками), керівництво діяльністю яких здійснює Президент України або Уряд, - з питань, віднесених до сфер діяльності цих органів;
при необхідності - з іншими державними органами та іншими організаціями. Склад органів та організацій, з якими потрібні додаткові узгодження, визначається самостійно керівником федерального органу виконавчої влади, що вносить проект, а також Головою Уряду та заступниками Голови Уряду. (П. 57 Регламенту Уряду РФ). Відповідальність за проведення погоджень покладена на особу, яка вносить проект закону в Уряд Російської Федерації. За наявності розбіжностей щодо проекту нормативного акта, особа, що вносить проект закону має забезпечити обговорення його з керівниками погоджувальних органів та організацій з метою пошуку взаємоприйнятного рішення. Проект законопроекту може бути внесений до Уряд Російської Федерації з розбіжностями тільки разом з протоколом погоджувальної наради та оригіналами зауважень, підписаними відповідними керівниками (п. 59 Регламенту Уряду РФ).
Після узгодження, проекти федеральних законів, указів Президента Російської Федерації нормативного характеру і постанов Уряду, направляються на висновок до Міністерства юстиції Російської Федерації, яке дає оцінку проекту нормативного акта на предмет його відповідності актам вищої юридичної сили, відсутності внутрішніх протиріч і прогалин у правовому регулюванні відповідних відносин, а також додержання правил юридичної техніки. В«Регламентом Міністерства Юстиції Російської ФедераціїВ», затвердженим Наказом Мін'юсту від 26 грудня 2005р. № 252. встановлено порядок розгляду проектів актів, що надійшли на погодження та укладання, згідно з яким надійшли відповідно до Регламенту Уряду на укладення до Міністерства Юстиції проекти актів, направляються на розгляд у відповідні департаменти заступником Міністра або іншим посадовою особою, визначеним Міністром. Підготовку укладення здійснює департамент Міністерства, який є головним виконавцем розгляду проекту акта, а укладення підписуються Міністром або його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків) і представляються, як правило, в 5-денний строк з дати надходження проектів актів. За домовленістю між відповідними керівниками може бути встановлено інший термін підготовки висновків, який для найбільш об'ємних і складних проектів актів не може перевищувати 30 днів. [13] p> Проекти нормативних актів, що впливають на доходи або витрати федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, одночасно направляються на висновок до Міністерство фінансів Російської Федерації, яке у своєму висновку дає оцінку фінансових наслідків прийняття відповідних рішень для зазначених бюджетів та позабюджетних фондів.
Проекти законопроектів, внесені в Уряд Російської Федерації з відступом від встановлених Регламентом Уряду Російської Федерації [14] правил, підлягають поверненню в установленому порядку. p> Розглянемо деякі особливості підготовки проекту федерального закону про федеральний бюджет. p> Проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік розробляється Міністерством фінансів Російської Федерації відповідно до бюджетного законодавства з урахуванням пропозицій федеральних органів державної влади, Центрального банку Російської Федерації, а також інших органів і організацій, визначених Урядом. (п. 88 Регламенту Уряду РФ) і представляється Міністерством фінансів Російської Федерації в Уряд РФ по мірі готовності, але не пізніше ніж за 20 днів до встановленого федеральним законом строку внесення проекту до Державної Думи (п. 89 Регламенту Уряду РФ). Схвалений Урядом РФ проект федерального закону про федеральний бюджет вноситься до Державної Думи у встановлений ч. 1. ст. 192 Бюджетного Кодексу Російської Федерації від 31 липня 1998 р. № 145-ФЗ термін, не пізніше 26 серпня поточного року.
За законопроектів, передбаченим частиною 3 статті 104 Конституції Російської Федерації, складається фінансово-економічне обгрунтування. Фінансово-економічний обгрунтування є документом, що містить фінансово-економічну оцінку законопроекту, в тому числі розрахункові дані про зміну розмірів доходів і витрат федерального бюджету, а також визначальним джерела фінансування витрат з реалізації майбутнього закону.
Згідно Конституції Російської Федерації і Федерального конституційного закону від 17 грудня 1997 р. № 2 - ФКЗ, Уряд Російської Федерації дає письмові висновки на законопроекти про введення або про скасування податків, про звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави і на законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету. p> Висновок Уряду належить до числа документів, обов'язково...
