додаються до відповідних законопроектам при їх внесення до Державної Думи. (Порядок підготовки Урядом відповідних висновків врегульовано Постановою Уряду від 11 квітня 1994 року № 310 В«Про порядок підготовки Урядом Російської Федерації висновків щодо проектів законів, які направляються Державною Думою В»(Саппа РФ, 1994, № 16, ст. 1276)). p> Правове значення такого висновку змістовно не пов'язує ні палати Федеральних Зборів, ні Президента. Однак, це абсолютно необхідна для них інформація, яка дозволяє судити про те, чи мають можливі наслідки прийняття майбутнього федерального закону фінансове покриття з федерального бюджету. Уряд РФ, яка очолює федеральну державну адміністрацію та відповідальна за виконання федерального бюджету, найбільш тісно з усіх федеральних органів державної влади пов'язано з суспільством, яким безпосередньо управляє, і тому раніше інших органів відчуває існуючі у цьому суспільстві проблеми. p> Конституційний Суд Російської Федерації своєю Постановою від 29 листопада 2006р. № 9-П В«У справі про перевірку конституційності пункту 100 Регламенту Уряду Російської Федерації В»встановив, що Конституція не пов'язує реалізацію законодавчої ініціативи з характером даваемого Урядом ув'язнення. Негативна оцінка законопроекту, яка свідчить про відсутність його підтримки з боку Уряду, не може служити перешкодою для внесення законопроекту в Державну Думу. Наявність висновку Уряду Російської Федерації та подання фінансово-економічне обгрунтування у разі внесення законопроекту, реалізація якого зажадає матеріальних витрат, є передбаченим Конституцією Російської Федерації умовою реалізації права законодавчої ініціативи і не залежить від характеру вказаного висновку. У суб'єкта права законодавчої ініціативи зберігається можливість внести свій законопроект з негативним укладанням та власними поясняющими матеріалами безпосередньо в Державну Думу. Прийняття ж або відхилення законопроекту - прерогатива Державної Думи, межі розсуду якої при здійсненні належних їй повноважень з реалізації законодавчої функції Федерального Зборів встановлені Конституцією Російської Федерації. [15]
Згідно ст. 107 В«Регламенту Державної Думи Федеральних Зборів Російської ФедераціїВ», затвердженого Постановою Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації від 22 січня 1998р. № 2134 - II ГД (з наступними змінами), підготовлений до внесення в Державну Думу законопроект і передбачені до нього матеріали, направляються на ім'я Голови Державної Думи, який у свою чергу направляє зареєстрований законопроект і матеріали до нього в профільний комітет для висновку про відповідність законопроекту вимогам статті 104 Конституції Російської Федерації. У разі, якщо в матеріалах до зареєстрованого законопроекту відсутній висновок Уряду Російської Федерації, відповідність законопроекту вимогам статті 104 Конституції Російської Федерації, профільний комітет визначає з урахуванням думки Правового управління Апарату Державної Думи. Рішення профільного комітету щодо відповідності законопроекту вимогам статті 104 Конституції Російської Федерації та ст. 105 Регламенту Державної Думи вноситься на розгляд Ради Державної Думи. Згідно ч. 3 ст. 108 Регламенту Державної Думи, якщо, на думку профільного комітету, підготовлений до внесення в Державну Думу законопроект не відповідає вимогам статті 104 Конституції Російської Федерації, Рада Державної Думи з пропозицією профільного комітету приймає рішення про повернення законопроекту суб'єкту (суб'єктам) права законодавчої ініціативи для виконання зазначених вимог. Такий законопроект не вважається внесеним до Державної Думи у відповідності зі статтею 104 (частина 3) Конституції Російської Федерації. Після виконання зазначених вимог суб'єкт (суб'єкти) права законодавчої ініціативи має право знову направити законопроект на ім'я Голови Державної Думи. [16] p> Стаття 8 Федерального закону від 13 червня 1996р. № 64 - ФЗ В«Про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації В»(зі змінами від 27 грудня 1996р., 10 січня 2002р., 8 грудня 2003р.) передбачає внесення до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації проектів федеральних законів про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації тільки при наявності офіційних відгуків Уряду РФ та Верховного Суду Російської Федерації. <В
IV. Участь Уряду Російської Федерації в розгляді законопроектів (законів) палатами Федеральних зборів.
Загальні становища.
Взаємодія Уряду з Федеральними Зборами здійснюється відповідно до Регламентами палат Федеральних Зборів і власним Регламентом Уряду РФ. Забезпечується така взаємодія повноважними представниками Уряду РФ у Федеральному Зборах (повноважні представники Уряду РФ в кожній палаті, відповідальний секретар, статс-секретарі та інші особи). p> За законопроектів, які розглядаються палатами Федеральних Зборів, Уряд РФ при необхідності готує попр...
