н руб., раніше отриманих кредитів у іноземній валюті на суму 1350 млн руб., з метою виконання в 2005 р. зобов'язань з погашення державного боргу планується залучення позикових коштів шляхом укладання кредитних угод на суму 45 млн дол
Верхня межа державного боргу на 1 січня 2006 р. встановлено в обсязі 2,95 млрд руб., у тому числі по гарантіям 1,09 млрд руб. Витрати на обслуговування державного боргу плануються в обсязі 172 млн. руб. (Менше 1% від загального обсягу видатків бюджету) із зменшенням в порівнянні з планом на 2004 р. на 33%.
Параметри державного боргу, затверджених Законом про бюджет на 2005р., повністю відповідають вимогам і обмеженням, встановленим бюджетним законодавством.
Висновок
Підводячи підсумки по курсовій роботі, необхідно зазначити, що залучені позикові кошти мають вкладатися в територіальні інвестиційні зони розвитку, будівництво об'єктів регіональної і муніципальної інфраструктури, в тому числі створення об'єктів з короткими термінами окупності, що залишаються в регіональній і муніципальної власності: готелів, кафе, торгово-офісних центрів, станцій техобслуговування і т.д. Отриманий економічний ефект (дохід) від цих об'єктів дозволить здійснити погашення і обслуговування взятих боргових зобов'язань, стимулювати економічне зростання, а також вирішити проблеми зайнятості населення та забезпечення його соціальними послугами. У результаті буде дозволена внутрішня суперечливість запозичень грошових коштів суб'єктами Російської Федерації, обумовлена ​​тим, що органи державної влади повинні, у першу чергу, виконувати свої соціальні функції, які носять довгостроковий характер. У той же час термін погашення залучених позикових коштів, як правило, значно менше часу, який потрібен регіональним адміністраціям для вирішення нагальних соціальних проблем.
В якості інструментарію управління державним боргом на місцях пропонується розробити спеціальні інвестиційні програми суб'єктів Російської Федерації. Разом з тим необхідно підкреслити, що в окремих випадках позикові кошти можуть бути використані для викупу більш дорогих в обслуговуванні боргових зобов'язань, що, зрештою, призведе до загального зниження витрат з обслуговування державного боргу суб'єкта Російської Федерації та оптимізації його структури.
Також пропонуються заходи щодо підвищення персональної відповідальності державних службовців, які беруть рішення про залучення кредитів (позик), а також відповідають за реалізацію інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок залучених позикових коштів.
Разом з тим необхідно відзначити, що в будь-якому випадку повинен дотримуватися принцип наступності зобов'язань при зміну органів влади як один з головних факторів, що забезпечують довіру інвесторів до боргових інструментів, пропонованих регіоном і, відповідно, підвищення його кредитного рейтингу. Даний принцип передбачає безумовне, повне і своєчасне виконання суб'єктом Російської Федерації своїх зобов'язань за всіма видами запозичень, включаючи зобов'язання попередніх адміністрацій.
Для вдосконалення управління державним боргом на регіональному рівні передбачено такі основні заходи:
прийняття спеціальних нормативних правових актів, детально регламентують питання залучення та використання тих чи інших видів боргових зобов'язань;
формування оптимальної структури державного боргу, що складається переважно з облігаційних позик, а також широке використання різних видів позик (ощадних, житлових і т.д.), орієнтованих на залучення заощаджень окремих верств населення;
виявлення існуючих ризиків при залученні різних видів боргових інструментів і вжиття заходів щодо їх мінімізації;
розробка фінансового плану з обслуговування і погашення державного боргу, що містить декілька тимчасових періодів: на місяць, квартал, рік і на тривалу перспективу. Наявність подібного плану дозволить приймати швидкі і адекватні управлінські рішення у випадках зміни ситуації з надходженням до бюджету коштів, необхідних для обслуговування боргу;
акумулювання коштів, надходять від реалізації інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок залучення позикових коштів, і від використання власності, створеної в ході даних проектів, для подальших розрахунків з погашення та обслуговування боргових зобов'язань;
використання в роботі спеціальних автоматизованих систем, що дозволяють забезпечити повний облік всіх запозичень, експертизу пропозицій про прийняття нових боргових зобов'язань, збір і облік даних про використання та обслуговуванні боргових зобов'язань, а також контроль за правильністю та своєчасністю здійснених виплат;
підбір висококваліфікованих кадрів у сфері управління державним боргом, а також постійне підвищення рівня їх професійної підготовки.
Практична значимість даної роботи полягає в тому, що на основі запр...
